联合国讨论海底矿物资源采矿法，但反对声音不绝于耳

联合国国际海底管理局（International Seabed Authority, ISA）星期一举行会议，讨论允许公司企业开采海底矿物资源的新规则，但与此同时，人们对深海采矿的经济和环境风险的担忧日益增加。支持者表示，深海采矿将有助于增加全球能源转型所必需的钴和镍等原材料的供应；但批评者表示，深海采矿可能会破坏生态系统并扰乱迁徙路线。

由36名成员组成的国际海底管理局理事会从7月15日至26日在牙买加首都金斯敦举行会议，就期待已久的“采矿法”的最新草案进行谈判，该法旨在规范海底“多金属结核”（核型石）和其他矿藏的勘探和开采。

德国波茨坦研究所（Potsdam Institute）海洋治理专家辛格（Pradeep Singh）表示：“我认为在这次会议上，我们将非常清楚地看到，还有很长的路要走。”他表示，各国对最终新规则文本仍存在分歧。

辛格表示，许多人担心该法规在没有经过适当审查的情况下就匆忙通过，因此他们希望放慢这一进程。

虽然许多人担心环境风险，但其他人也在寻求明确深海采矿收益最终将如何分配。

推动海底采矿法规匆忙完成的重要推手是太平洋岛国瑙鲁。瑙鲁称，无论法规的制定是否完成，都将预计在今年晚些时候代表加拿大金属公司 (TMC) 提交采矿许可证申请。

“越来越多的国家说不，我们不会允许这种情况发生，”辛格说。“那些呼吁暂停的国家仍致力于谈判法规，所以并不是说他们不希望深海采矿发生。”

目前有多达27个国家呼吁至少暂时停止采矿活动，夏威夷上周成为美国第四个发布全面禁令的太平洋州。

绿色和平组织今年3月称，一年前，只有少数几个政府呼吁暂停深海采矿，但是深海采矿行业确信，将在2024年获得开始采矿的绿灯。但他们的赌注适得其反，呼吁暂停深海采矿的国家呈指数级增长，目前有24个国家认为，我们需要听从科学并保护我们的海洋。

绿色和平组织“停止深海采矿”活动全球项目负责人路易莎·卡森（Louisa Casson）当时表示，“在过去的一年里，太平洋、欧洲和拉丁美洲国家越来越多地呼吁暂停深海采矿，这真是令人惊叹。国际海底管理局的负责任国家正在倾听越来越多的科学研究，这些研究表明深海采矿将对海洋造成不可逆转的破坏。”

此次联合国国际海底管理局理事会会议结束后，ISA的168个成员国大会将于7月29日举行会议，选举大会的秘书长。巴西的莱蒂西亚·卡瓦略（Leticia Carvalho）将与现任秘书长迈克尔·洛奇（Michael Lodge）对决。

包括智利和法国在内的九个国家还将呼吁大会讨论在允许开始采矿时保护海洋环境的具体政策。但是，中国去年阻止了类似的提议。

加拿大金属公司承认，深海采矿会对环境产生影响，但其破坏性小于陆地采矿，需要做出权衡以保证过渡矿产供应。

但美国投资者和深海探险家维克多·韦斯科沃 (Victor Vescovo) 表示，除了环境风险之外，还没有人能够证明在深海操作重型工业机械的经济和技术理由，尤其是在成本上升的情况下。

“这是一个糟糕的商业案例，而且只会越来越糟，”他说。

（本文依据了路透社的报道。）