中国爆发停贷风波近一年 多数烂尾楼未复工

中国多个省市爆发烂尾楼停供潮接近一年后，大多数相关房地产项目至今无法复工，未能如期交付。有观察人士认为，目前不仅一般老百姓，就连银行也对开发商解决烂尾楼问题失去信心。

中国官方从未公布全国的停工（或烂尾）楼盘数量。《经济观察报》6月16日引述建筑业第三方资讯平台“百年建筑网”对全国范围内超过1000个项目的保交楼交付进度进行调研：截至5月底，华南、华北交付进度较好，比例分别达56%和40%；而西南和华中地区交付比例仅分别达到15%和16%。交付率最低的省份是河南， 只有11%。

调查指河南仅一成烂尾楼如期交付

在台湾政治大学地政系教授徐世荣眼中，中国的烂尾楼危机是一个政治问题。他接受美国之音专访时表示，土地开发往往带来暴利。不少中国的地方实力人士都在不同程度上投入到土地开发、不动产买卖。 在地方政府的影响下，银行会借贷给开发商，除了造成大笔资金投放到房地产，也酿成土地投机炒作的空间。

徐世荣估计，所谓“保交楼”是中国针对这类开发商采取的政策，目的是给予他们时间，减少损失。

徐世荣说：“这些开发商大部分都属于社会上比较上层，经济能力比较强的人士。他们影响公共政策的能力也比较强。中国的开发商往往跟地方政府的关系也很密切。要是让他们损失惨重，要赔很多钱，这些开发商可能会不愿意。他们可能会要求政府必须做一些纾困。”

2019年后中国房市走下坡，政府加强监管导致部分房地产公司的流动资金出了问题，因而留下了大量烂尾楼。去年7月，全国多个省市有数以万计业主发声明，不愿再每月付房贷给停工已久的预售楼盘，引发了房地产和金融危机。其后人民银行、住建部等部委透过金融层面支持房地产，推出2000亿人民币“保交楼”贷款支持计划。近期各地已逐步发放第二期总额2000亿元的纾困资金。

分析：4000亿对保交楼杯水车薪

不过，开发商要获得纾困资金并不容易。《经济观察报》引述一名接近中国住建部的人士透露，在全国第一批申请项目汇总后发现，首批2000亿元远远不够，因此筛掉了可能带有投资属性的商住公寓类项目，优先保障住宅项目。

也有本已申请到专项借款的房企，由于审计发现资产价值不合格，被要求收回借款，导致项目再度停工。

去年11月，中国人民银行及银保监会发布重量级的“金融16条”支持房地产政策，进一步鼓励金融机构提供配套融资支持。然而，据了解，能拿到专项借款的开发商已经不多，能得到配套融资的更少。有银行界人士透露，商业银行对“金融16条”有自己的考量，其中以针对开发商的资产评估尤为关键。

报道引述一名地方政府官员的话说，单纯依靠纾困资金保交楼并不现实。两个批次共4000亿元的专项借款，约投放给400万户房源，但仅恒大一家，在全国范围内的待交付房源就达到150万户，并且开发商也未必有足额资产抵押。

台湾政治大学学者徐世荣说，4000亿纾困金对于解决中国烂尾楼危机可谓杯水车薪。而专项借款也好，配套融资也好，对于银行来说都是吃力不讨好而且高风险的项目。

徐世荣说：“中国太大了。每个地方政府都在盖楼，不是某一城市的问题。仅凭4000亿人民币要来解决问题，确实是九牛一毛的。（房地产）价格跟以往比起来低了很多，银行收起来（抵押物）会变成它的负债。中国的银行大部分都是公营的，这样会很伤脑筋。”

复工复产后中国经济反弹不如预期

台湾台北海洋科技大学通识教育中心副教授吴建忠对美国之音表示，中国多数烂尾楼未能如期交付和老百姓买房动力下降有关，尤其是复工复产后的中国，经济反弹不如预期。

吴建忠说：“美中科技战、俄乌战争，加上《反间谍法》的颁布，造成大量外商、外资外移。北上广深的商办大楼无法出租，完全无法带动商品房的销售，更不要说在疫情期间，民间经济的重挫导致目前民间买房的动力下降。”

吴建忠说，过去一年中国不少开发商都在搞促销，却未能起到预期效果。

吴建忠说：“（老百姓）对房市政策不看好之外，更重要的是，在疫情以后，经济并没有显著上升。过去中国的房地产被炒得太高，哪怕有再多政府补贴，不仅是人民对于这样的烂尾楼信心不足，银行的贷款也出现了因为品质不佳而无法履约的情况。”

台湾政治大学学者徐世荣表示，在中国，房地产是地方政府经济的重要部分。若烂尾楼问题无法解决，有可能拖累政府财政，导致城市发展失衡。