印尼要求推迟实施中国-东盟自贸协定

印度尼西亚希望重新谈判中国-东盟自由贸易协定，原因是印尼商界对他们所说的来自中国低成本进口产品的不公平竞争感到担忧。中国-东盟自贸协定1月1号生效。

《华尔街日报》援引印尼工业部发言人穆托利(Muhdori)的话说，印尼政府已经致函东南亚国家联盟，要求把对纺织品、钢铁、电子和化学制品等众多产品实施零关税的政策推迟一年实施，到2011年1月份再生效，以便给印尼企业更多时间进行调整。

根据中国-东盟自贸协定，从2010年1月1号起，中国和东盟成员国文莱、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国和新加坡之间，将有超过90%的产品实行零关税。东盟四个新成员，即越南、老挝、柬埔寨和缅甸，也将在 2015年实现90%的产品零关税的目标。

《华尔街日报》援引印尼企业家协会(Indonesian Employers Association)的主席林铭坤(Sofjan Wanandi)说，印尼很多行业目前已经难以招架低成本中国服装、玩具和电子产品的竞争，取消关税将进一步损害印尼企业的利益，最后导致工厂的关闭。

《雅加达环球报》也援引印尼国营社保公司官员的话说，印尼皮革制造、服装加工、纺织以及钢铁等行业中大约200多万工人会因为中国-东盟自由贸易协定而失去工作。另有人预计750万印尼人会因此被解雇。

穆迪经济网站的国际经济部主任维兰德拉·辛格 (Virendra Singh)在接受美国之音采访时认为，虽然印尼的劳动密集型企业和小企业会受到一定的损失，但是其他行业会因此获利。上述预测数字有夸大的嫌疑。

“我认为这种说法有一点夸大，他们在某些行业确实会失去就业机会，但是在另外一些领域他们也会增加就业机会，例如，在矿产、林业等行业就会出现很多新的就业机会。就制造业来说，一些制造行业会失去机会，但是在另一些从事半成品生产的行业，却会获利。”

除印尼外，菲律宾和泰国等以出口低端产品的国家也表示了类似的担忧。

英国诺丁汉大学当代中国学学院院长、经济学教授姚树洁承认东南亚国家的某些低端产品会受到中国同类产品的冲击，但是，中国-东盟自由贸易区一定会出现双赢的结果。

“我觉得是有双赢的，因为中国的市场很大。东盟国家产业链中有些东西与中国重复，重复的那一块有可能有竞争。但是也有些互补的东西。因为技术层面不一样，有的高端、有的低端，而中国处于中低端向高端发展的方向。东盟国家大多数比中国低，他们当中应该有互补的。既然有互补，就应该是双赢的情况。”

穆迪经济网站的辛格认为，中国-东盟自由贸易协定是自然发展的结果。

“这是不可避免的，是必须发生的。过去10年，东盟各国与中国的贸易显著增加。这是东亚地区贸易自然发展的进程。”

据报导，过去10年，中国与东盟的贸易额增加了6倍，2008年，中国与东盟10国的双边贸易总额达到1930亿美元。东盟和中国都宣称，双方的贸易协议将催生一个世界第三大自由贸易区，规模仅次于欧盟以及北美自由贸易区。

《华尔街日报》说，东盟极不可能批准印尼要求其推迟一年实施现已生效的东盟-中国自由贸易协定条款的请求，因为这需要东盟10个成员国的政府全都同意才行。

东盟一直在推动与中国的自由贸易协定并拉近与中国的关系，以促进东南亚的发展。东盟秘书长素林(Surin Pitsuwan)为中国-东盟自由贸易协定进行了辩护。“某些特定行业会因为中国-东盟自贸区的建立而受到竞争压力，这是不争的事实， 但是双方的贸易增长最后会创造更多的工作机会、更多的消费能力、对双方来说，会形成更大的协同效应。”

不过，也有专家提出，中国对东盟的经济影响力可能被夸大。英国《经济学人》杂志说，去年东盟与日本和欧盟的贸易额超出与中国的贸易额。东盟与韩国、澳大利亚以及印度的贸易也很重要。东盟与中国的贸易赤字被与美国的贸易顺差追平。