七国集团领导人似乎在如何响应美国总统拜登提出对中国强制劳役等行为采取更为积极行动的呼吁上存在分歧。
拜登政府一名匿名高级官员在英格兰康沃尔七国集团峰会全体会议结束后向记者介绍情况时说,“有一些有趣的讨论,存在一点意见的分歧。”
这位官员说,七国集团领导人都认为一个愈发咄咄逼人的中国是真正的威胁,但在应该如何进行积极回应的问题上存在分歧。意大利、德国与欧盟似乎不愿意对中国采取强硬立场,而宁愿集中构建“合作性质的关系”。
美国、英国、加拿大和法国则希望在不同程度上更为“以行动为导向”(action-oriented),日本对此的态度则是最为模棱兩可(ambivalent)。
把世界重建得更好
拜登和英国首相约翰逊都希望在今年的七国集团峰会上宣布一项针对中低收入国家的基础设施融资机制,旨在与中国的“一带一路”倡议相抗衡。
这项名为“把世界重建得更好”(Build Back Better World)的倡议目的是动员现有发展和融资机制,并动员私人企业来缩小发展中国家基础建设的融资需求差距,同时满足劳工、环境和透明度的标准。
政府官员说,这项倡议将“集体驱动基础设施的数千亿美元”,但美国对此承诺的时间表、结构和规模尚不清楚。
威尔逊中心基辛格中美关系研究所主任戴博(Robert Daly)说:“可以公平地问,这是否实际上是在该地区建设基础设施的新资金、新能力,还是对现有资源的再利用和重新包装。”
众所周知,为了扩大其影响范围,北京向那些被有国际声望的银行认为信用不佳的项目提供“一带一路”贷款。
戴博说:“这引发了一个问题,即这个新计划是否会减少风险规避。”他还指出如果这些项目是可融资的,国际货币基金组织和世界银行等贷方就会为它们提供资金。
新疆强制劳役
随着拜登游说七国集团合作伙伴发表强有力的声明并采取具体行动,反对中国使用强迫劳动,包括来自新疆的维吾尔人,中美紧张局势将进一步加剧。
人道主义组织2018年以来所记录的证据显示,北京实施了大规模拘禁和强制劳役计划。这包括把维吾尔族和其他中国少数民族从新疆大规模迁移,并强迫他们在全国各地条件恶劣的工厂工作,很多工厂都处于许多全球品牌的供应链中。
拜登政府官员说,拜登总统认为这些做法是“对人类尊严的侮辱,是中国不公平经济竞争的一个恶劣例子,”希望七国集团能够对北京的强制劳役行为发出有力和一致的声音。但目前尚不确定总统是否能够得到必要的支持,将此纳入七国集团峰会星期天发布的最终公报之中。