欧盟各国领导人星期四(6月27日)齐聚布鲁塞尔,准备敲定欧盟最高领导职位人选的协议。此时恰逢法国令人紧张的议会选举前夕,选举结果可能会对整个欧盟带来震荡。
欧盟内部的关键领导人们已就欧盟高层人选锁定了一份三人名单,包括现任欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)的连任、前葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔(Antonio Costa)提名为欧洲理事会主席,以及现任爱沙尼亚总理卡亚·卡拉斯(Kaja Kallas)出任欧盟外交政策高级代表。
在为期两天的峰会前夕,一位欧洲外交官总结了布鲁塞尔的气氛,称现在看起来达成协议的道路已经“十分顺利”。
如果获得批准,这将代表欧盟委员会的政策连续性。
尽管极右翼势力在6月初的欧洲议会选举中崛起,这份协议草案显示,中间派系将继续掌握欧盟高层职位,包括将欧盟委员会主席一职分配给冯德莱恩所在的欧洲人民党(EPP),而科斯塔来自社会民主进步联盟(S&D),卡拉斯则来自“复兴欧洲”党团。
这一结果将使右翼领导人、意大利总理乔治亚·梅洛尼(Giorgia Meloni)和民族主义的匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)感到不满。两人认为,欧盟忽视了右翼政党在选举中取得的成功,故此次峰会仍有出现争吵的可能性。
法国将举行数十年来最分裂的选举
与此同时,法国将在星期日(6月30日)开始举行第一轮议会大选。
法国极右翼政党国民阵线在欧洲议会选举中取得极好的成绩,比马克龙的亲欧洲的复兴党得票高出一倍。马克龙随后抛出震撼弹,宣布解散国民议会,提前举行选举。
这是一次重大的政治冒险,国民阵线将有史以来首次有机会领导法国政府。
选前民调显示,国民阵线将在第一轮选举中赢得超过35%的选票,左翼联盟紧随其后,预估得票率为29%,马克龙领导的中间派联盟排名第三,得票率预估为20%。
一位外交官表示,欧盟迫切希望在法国选举之前,尽快敲定高层职位,因为存在“不确定性”。
除了欧盟委员会换届人事,此次欧盟峰会还将触及欧洲正面临的主要地缘政治挑战—俄罗斯入侵乌克兰的战争。
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)将与欧盟签署安全协议,承诺在未来几年向基辅提供武器、军事训练及其他援助。
此外,各国领导人还将批准一份“战略议程”,概述欧盟的优先事项,旨在为即将上任的领导层提供路线图。
欧盟外交官们建议,在政策指导方针中为右翼政党的主张保留更多空间,例如对移民的限制,以缓解右翼政党在高层人事中被边缘化的愤怒。
意大利总理梅洛尼在峰会举行前夕的谈话中暗讽,达成协议的欧洲领导人们“所为如同寡头政治”,而且“背叛了欧洲人民的意愿”。
梅洛尼明确表示,尽管未担任最高层职位,她希望能为意大利发挥影响力作用—由出任下届欧盟委员会副主席开始,并在工业和农业方面拥有发言权。
(本文依据了法新社的报道。)
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