随着中国军力膨胀,北京在领土领海纠纷中日益自信和强硬,与周边邻国频繁出现摩擦和对峙。观察人士说,中国的外交政策正在把越来越多的邻国赶到美国一边,客观上促进了美国的亚太再平衡战略。
中国新近出版的竖版地图在国际上引起不小的震动,与中国有领土争议的国家纷纷表态,反对中国的新地图。
*竖版地图引发领土领海争议*
菲律宾总统发言人表示,即便中国在新地图的南中国海十段线上再加一段,也不会让其主权声索变得更有力。菲律宾国家安全顾问罗伊洛-戈赖斯也声称,中国新的“牛舌式”十段线比原来的声索范围更大,一直延伸到印尼和马来西亚的领海。他认为,这将迫使这两个一直保持中立的国家出面反对中国。
越南外交部发言人黎海平发表声明谴责中国的新版地图,重申越南对西沙群岛和南沙群岛的主权,要求中国遵守国际法和『南海各方行为宣言』。
印度新近执政的人民党领导人希德哈桑·辛格说: “绘制一份地图并不能改变印度的轮廓和印度民主制。重要的是,阿鲁纳恰尔邦(中国称藏南地区)仍然是印度的一个重要组成部分,是印度的一个重要的邦。”
印度外交部表示,新德里已经在多个场合把阿鲁纳恰尔邦属于印度的讯息传递给北京,印度将会继续向中国交涉地图问题。
与中国没有领土领海争端的其他亚太国家也对中国日益自信和强硬的外交政策感到不安。澳大利亚交通与通讯部长马尔科姆·坦布尔表示,中国近来在南中国海展示武力对区域安全造成威胁,迫使越来越多的亚洲邻国与美国发展更密切的关系,甚至结盟。
*中国逞强导致亚洲国家趋向美国*
在钓鱼岛\尖阁诸岛问题上与中国激烈对峙的日本最近宣布解禁集体自卫权,允许自卫队在某些条件下在境外使用武力。日本副外相岸信夫随后在华盛顿智库国际与战略研究中心发表演说时表示,日本首相安倍晋三强化日本防务有利于增进日美同盟关系。
他说:“我的哥哥安倍首相和奥巴马总统去年会面时讨论过这个问题。自那以后,安倍首相开始加强防务能力,为日本注入活力,这样做恢复了日本的生气,加强了日美同盟。”
菲律宾和美国军队不久前在与中国有争议的黄岩岛附近海域举行了联合军演。尽管两国军方都声称演习不针对中国,但演习选择的地点和时机都让其中的意义不言自明。菲律宾外交部长罗萨里奥在这次军演前举行的仪式上发表讲话时说:“近年来由于过度和扩大对领土和海洋主权的要求,亚太地区的紧张局势在不断加剧,旨在改变现状的行为模式危及局域的和平和稳定。作为美国在东南亚最悠久的盟友,菲律宾在维护区域稳定方面担当着重要的角色。”
*北京让越南成为美国的潜在盟友*
格外引起外界注目的是越南与美国关系的骤然升温,尤其是两国军方的频繁接触。越南人民军副总参谋长武文俊在会见前来参加美越陆军第三次磋商会议的美国太平洋陆军副司令加里·哈拉时表示,越方感谢美国对越南在反对中国架设海洋石油981钻井平台的斗争中所给予的支持,并希望国际社会尤其是美国继续发声,反对中国的“不法行为”。武文俊建议,双方陆军今后应制定长期合作计划,并希望美军同越南分享在作战能力等方面的经验。
美利坚大学国际问题专家希拉里·赖弗莱特教授在接受美国之音采访时说,亚太地区的争夺最终是在美中两国之间进行,而中越之间的领海纠纷让长期处于敌对状态的美国和越南出现了结盟的可能性。
她说:“这种局面的确把越南推到基本上是美中争夺的最前沿,而美中两国争夺的重点是哪一方能够在这个世界上极为重要的地区施加影响。”
*中国全面出击让亚太国家感到恐惧*
中国同时与多个邻国发生领土主权摩擦和对峙,引发国际社会出现新一轮中国威胁论的担忧。中国官员表示北京坚持和平崛起和睦邻友好的方针不变,但强调在维护主权和领土完整方面没有妥协的余地。
澳大利亚新南威尔士大学亚太问题专家卡尔·泰勒教授说,军力快速增长导致北京在处理领土纠纷方面日益自信和强硬,因而出现了针对对存在领土纠纷的邻国近乎全面出击的局面。
他说:“东盟的核心国家,不只是菲律宾和越南,将高度关切这种局面,因为这不仅仅是油井的问题,而且是与之相随的军力问题。每个国家都会对中国感到恐惧。”
澳大利亚交通与通讯部长马尔科姆•坦布尔认为,北京最近的外交政策一改它过去几十年的灵活姿态,变得日益自信和强硬,导致它同时与几个邻国对峙。坦布尔说,这种非建设性的外交政策的唯一后果就是让几乎所有邻国都感受到中国的威胁,从而使他们欢迎并接受美国在亚太地区扩大存在,客观上促进了美国的亚太再平衡战略。