乔·拜登(Joe Biden)总统宣称“阿富汗战争从来就不应是一项跨越几代人的任务”, “是时候结束这场永远的战争了”。拜登宣布,他将在今年的9月11日之前从阿富汗撤出所有美军。
拜登总统星期三(4月14日)对美国人发表电视讲话说,美国无法在世界贸易中心和五角大楼遭受恐怖袭击20年之后还能为驻军阿富汗找到正当理由。
“我们去阿富汗是因为20年前发生的一场可怕的袭击,” 拜登在白宫说。“这不能解释我们为什么在2021年还应当留在那里。”
拜登是在白宫的条约厅发表这番讲话的。2001年10月7日,时任总统乔治·W·布什(George W. Bush)在条约厅宣布对阿富汗发动空袭。
“我们不能继续这样一种循环了,也就是不断延长或扩展我们在阿富汗的军事存在,希望为我们的撤军创造理想的条件,期望出现不同的结果,”拜登在讲话中说。“美国军人不应该被用作其他国家交战方之间的谈判筹码。”
这位美国领导人说,他如今是督管驻阿富汗美军的第四位总统,其中两位是共和党人,两位是民主党人。他誓言不会把这个责任交给第五位总统。
拜登宣布撤军将从5月1日开始,并补充说,美国将继续在阿富汗的外交和人道工作,而且“我们将继续支持阿富汗政府”。
在人们普遍担心全面撤军决定将导致阿富汗爆发更大范围的内战之际,拜登说,美国及其盟国将支持训练和帮助装备近30万阿富汗部队,并支持阿富汗政府和塔利班武装分子之间的和平谈判。
他还呼吁该地区的国家,特别是巴基斯坦以及中国、印度、俄罗斯和土耳其,采取更多行动支持阿富汗。
前行道路
阿富汗总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)说,他在美国正式做出撤军的宣布前几个小时与拜登通了话,他的政府“尊重美国的决定,并将与我们的美国伙伴合作,确保平稳过渡”。
加尼在推特上还说,阿富汗安全和国防部队“完全有能力保卫自己的人民和国家,他们一直在这样做,阿富汗民族将永远感激他们。”
拜登在讲话结束后前往阿灵顿国家公墓的第60区,那里埋葬着在美国最近几次战争中牺牲的军人。
“我们欠他们的,”拜登在谈到那些在阿富汗服役的美国人时说。“在我们要求他们完成的任何一项任务上,他们从来没有退缩过”,而“他们为我们付出了巨大的代价”。
拜登总统在一排排的墓碑中间说:“看看他们所有这些人。”
一位记者问到,撤军是不是一个艰难的决定,拜登回答说:“不,对我来说,这是绝对明确的。”
星期三在布鲁塞尔与北约盟国讨论这个撤军计划的美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)说,美国仍然致力于阿富汗的未来。
“我要明确表示,即使我们把军队撤回国,我们作为一个联盟,而且美国作为一个国家,将继续投资于并支持阿富汗人民和他们选择的领导人,” 布林肯在与北约秘书长会谈后对记者说。“我们还将对恐怖主义威胁在阿富汗再次出现的任何可能性保持警惕。”
拜登的决定将使3000名驻阿美军在 5月1日的最后撤军期限后继续留在那里。这个最后期限是唐纳德·特朗普(Donald Trump)任总统时华盛顿去年在多哈与塔利班谈判时达成的。
联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克(Stephane Dujarric)星期三拒绝支持拜登的这个决定。
“我们不会对军事决定发表评论。联合国关注的焦点仍然是找到一项政治协议,找到一项对阿富汗人民有利的协议,”他说。
塔利班反应
塔利班星期三说,它希望所有外国军队“在多哈协议规定的日期”撤出阿富汗,而且“如果该协议得到遵守的话,一个解决其余问题的途径也将会找到。”
塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德(Zabihullah Mujahid)在推特上补充说:“如果这个协议被违反,而且外国军队未能在指定日期离开我们的国家,问题肯定会复杂化,那些不遵守协议的人将承担责任。”
美国撤军计划的消息已经促使塔利班取消参加阿富汗交战各方本月晚些时候在土耳其举行的为期10天的和平会议。
拜登总统警告塔利班说,如果“他们在我们撤退时袭击我们,我们将使用一切可用的工具保卫我们自己和我们的伙伴。”
与此同时,一份悲观的美国情报报告预测,不可能在明年达成一项和平协议,而且阿富汗民选政府的敌人塔利班将在战场上取得进展。
美国国家情报总监办公室发布的一份非机密报告称:“如果联军撤出支持,阿富汗政府将难以遏制塔利班。”
美国中央情报局局长威廉·伯恩斯(William Burns)在参议院情报委员会作证时说,在美军离开阿富汗后,美国收集情报和应对威胁的能力将减弱。
“当美军撤退的时候,美国政府收集情报并对威胁采取行动的能力将会减弱。这是个简答事实,”伯恩斯说。但他补充说,美国仍将保持“一整套能力”。
共和党重要议员的批评声音
反对党共和党的几位知名参议员抨击拜登的撤军决定。
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)星期三早上在参议院说:“显然,我们是在帮助我们的对手在9/11袭击周年之际把这个国家包做礼物送给他们。”
“我求求你,拜登总统,重新评估这个问题。不要把你自己锁死,因为阿富汗的情况很快就会恶化,”林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)参议员在拜登讲话后对记者们说。“这样做不会让我们有好结局。”
拜登的决定赢得了一些人士的赞扬,这些人认为,与十多年前和未来相比,美国今天距离赢得这场战争并没有更近一步。
“拜登总统完成从阿富汗撤军是做出了正确的决定,” 前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)说,拜登曾担任过他的副总统。“阿富汗在今后将面临非常困难的挑战和更多的艰难困苦,美国必须继续在外交上参与,并通过我们的发展努力来支持阿富汗人民,特别是那些为人权冒巨大风险的人。”
众议院多数党领袖斯坦尼·霍耶(Steny Hoyer)说:“以前保留数千名美国军人在阿富汗的方法没有带来一个解决方案,必须要有一个新的方法。”
一些分析人士认为,在一系列糟糕选项中,拜登的这项决定算是最好的一个了。
“可能没有什么显著降低暴力程度的选项。可能也没有什么选项摆在桌面上,能够按照当初美国也许有的想法来建设阿富汗,美国已经为这场战争中投入了超过一万亿美元,” 芝加哥大学专门研究反叛分子和阿富汗问题的助理教授奥斯汀·赖特(Austin Wright)说。