在外界对中国军力持续增强表示关注之际,中国一位高级官员星期五表示,2011年,中国军费将增长12.7%,达到6011亿元人民币。这是全国人大新闻发言人李肇星在人大年会开幕的前一天宣布的。
*中国2011年国防费预算增12.7%*
中国最先进的歼-20战机不久前的亮相、传言中正在建造的航空母舰、中国在利比亚撤侨行动中所显示的海军舰艇续航能力等,都引起国外的关注。
国防费用因此也成为每年人大新闻发布会上,外国记者必问的问题。今年也不例外。李肇星显然早有准备。他说:“2011年国防费预算为6011亿人民币元,将比上年预算执行数有所增加,大约增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%,与前几年相比,所占比重有所下降。”
*中国军费增长引起国外关注*
这位中国前外长说,中国一贯主张控制国防费的规模,中国国防投入在世界上是相对较低的。然而,他公布的数字显示,中国国防费再次回到两位数增长。
一连几年两位数增长的趋势引起美国和几个邻国的警觉。这个趋势去年被打破,去年中国国防费的增长只有7.5%。
*海外专家猜测中国实际军费更高*
台湾亚太防务杂志总编辑郑继文表示,欧美、日本和台湾很多关注中国军费支出的专家和媒体,普遍有个印象,中国的军费支出并不只是账面上公开的那些。
他说:“国防部公开的国防预算,它很多预算是隐藏在其它部分,比如像航空部门、信息部门等等,因为里面包括一些可能像卫星,还有一些电信系统、周边的一些发展等等,就隐含在别的部门里面。那一般大部分的观察都认为,它实际的军费支出可能是账面公开的两到三倍。”
*台湾学者认为中国透明度提高*
不过,李肇星否认中国有隐性军费问题。他说,“中国的国防费是透明的”。郑继文认为,中国的透明度确实有所改善,比如,这几年,发表国防白皮书已经成为中国的惯例,书中对于军费的运用、未来的策略以及目前的作为等等,都有一定着墨。
他说:“当然各国还是希望它能做得更详细。不过我个人认为,以解放军相对比较保守的传统来讲,可以看出里面有不少的进步了。”
*中国军队将全面提高薪水*
李肇星介绍了新增军费的用途。他说:“2011年,中国增加的国防费主要用于适当增加装备建设、军事训练和人才培养费用,加大基层部队基础设施建设投入,适当提高和官兵生活密切相关的经费保障标准和调整军队津贴、补贴标准等。”
据《重庆晨报》报导,中国军队即将进行六年来的第三次全面提薪,幅度由5%到40%不等,级别越低加薪幅度越高。《重庆晨报》说,这次加得最多的是士官,一律加薪40%。军官月薪平均增加1000元,以排职尉官为例,由现时的约3500元加至4500元,而最高级别的正兵团职将官的月薪则由现时的约21000元调整到22000元左右。
台湾亚太防务杂志的郑继文说,中国这样做是有道理的:“我想这主要是考虑到中国近几年的经济快速发展,社会上普遍来说,特别是过去一年多,薪资待遇水准增长得蛮高的。部队要留住好的人才,吸收到最好的人才,所以提高他的诱因,比如说福利待遇这些诱因,那我想这是必要的。”
*中国军费增长或对美日施压*
法新社援引香港中文大学中国问题专家林和立的话说,中国国防预算回归两位数增长,反映了解放军日益增长的实力,说明中国试图缩小它跟俄罗斯和美国的差距。法新社说,专家认为,中国军费的增长还显示,中国有意对华盛顿、东京和该地区其他国家保持压力。
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