美国总统奥巴马2010年在推进其宏伟政策目标方面取得了很大进展,但2011年国会共和党势力将更为壮大,会对奥巴马推动政策目标构成更大的阻力。
奥巴马总统2010年在推动立法方面取得了不少胜利。他签署的立法包括加强对美国金融机构的监管,强化靠近墨西哥的边境安全,以及彻底改革美国的医保系统,这是奥巴马今年最重要的政策要务之一。
但美国经济趋于停滞,让奥巴马总统的民意支持率受到影响。今年11月,美国选民让在野的共和党人重新掌控了国会众议院,向奥巴马总统表达不满。
奥巴马说:“今夜对很多人来说肯定是漫长的,当然也包括我本人。我可以告诉你,不同的选举之夜给人的感觉也是不同的,有的时候令人振奋,有的时候令人谦卑。”
选举后,共和党人在国会的席位大增,很多分析人士都认为,奥巴马总统2011年在国会推动政策立法,会遇到更多的困难。
民主党谋士马克.佩恩(Mark Penn)说,奥巴马推动政策立法,离不开共和党的帮助。他说:“共和党人将掌控众议院,如果没有两党合作,什么法案都无法过关。”
佩恩认为,奥巴马执政的关键时刻已经来临。他说:“民众最想知道的问题是,国会今后两年是否会阻力重重,还是会展现出两党合作精神?”
对于11月份中期选举的结果,民主共和两党有着不同的解读。奥巴马认为,民众是希望两党进行合作。他说:“美国人民投票,不是为了设置阻力,不是为了党派之间的坚决对立。他们是要求我们相互合作并取得进展,并让我们每一个人都担负起责任。”
但是保守派评论人士霍尔姆斯(Amy Holmes)说,中期选举显示,选民们拒绝接受奥巴马的政策目标。她说:“这是1938年以来最大的一次扫荡式选举,选民的声音是说,他们不接受这种左倾、自由和大政府的做法。”
奥巴马总统2011年面临的艰巨使命之一,可能就是继续维护2010年通过的医保改革立法,这是他2010年的标志性成就。
参议院少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)等共和党领导人说过,废除医保立法,是共和党的首要任务之一。
麦康奈尔说:“我们能够、而且应该不断地提出议案,并进行表决,来废除医保立法。我们并不期待总统会签字。所以,我们还必须在众议院通过议案,切断医保立法的拨款。在参议院,我们必须否决医保立法中最糟糕的条款。”
众议院共和党议员数量激增,还可能影响奥巴马总统就气候变化与移民改革等问题所提出的政策计划。
佩恩说,有一种方法,可以让奥巴马的计划在国会过关。他说:“眼下我认为,奥巴马必须做两件事:选择中间立场,集中关注经济。”
佩恩说,奥巴马应该就经济问题尽早同共和党人达成妥协。奥巴马明年元月底或二月初发表国情咨文演说时,将说明他所推行的政策目标有了哪些变化。
霍尔姆斯也认为,奥巴马的政治立场应该向中间转移,并放弃那些过于庞大的计划。她说:“未来两年内,如果奥巴马总统向中间转移,象前总统克林顿那样在白宫与两党之间维持三角关系,推动那些与共和党有共同点的政策,他还是会小有成就的。”
霍尔姆斯说,尽管中期选举使民主党败北,但在外交政策上,共和党人还是会支持奥巴马的。她说:“奥巴马总统决定继续使用关塔那摩湾海军基地的监狱,继续支持爱国法案,继续使用‘捕食者’(Predator)无人驾驶飞机。请记住,奥巴马还在继续使用前总统布什任命的国防部长盖茨。所以说,奥巴马与共和党人还是能够进行合作、展示团结的。”
另外一项白宫不会公开宣布的要务是:让奥巴马2012年的连任竞选活动旗开得胜。
佩恩曾经帮助前总统克林顿克服1994年中期选举的失利局面,两年后获胜连任。他说,奥巴马也能够成功连任。他说:“如果奥巴马能够降低失业率,秉持中间立场,票仓就会稳固。美国很多人都喜欢奥巴马,希望他能成功。”
佩恩、霍尔姆斯等专家都认为,在政治生涯中,两年就象是一辈子。