新条约未涉及短程核武器引发担忧

美国和俄罗斯最近签署的新削减战略武器条约取代去年11月到期的1991年削减战略武器条约。

新的削减战略武器条约将部署的战略或远程核弹头的数量限制在1550枚，其中一些核弹头安装在从地下导弹发射井发射的洲际弹道导弹(ICBM)上。重型轰炸机和潜水艇也可发射远程核导弹。

专家表示，还有一类核武器需要关注，即包括射程小于500公里的陆基和空基核导弹。这些短程战术核武器也被称作“战地核武器”。新的削减战略武器条约没有涉及这类核武器。

*俄罗斯战术核武器优势*

民间研究组织“军备控制协会”执行主席达里尔.金博尔说，在战术核武器方面，俄罗斯的优势比美国大得多。

他说：“外界有很多数目不同的独立估计，认为俄罗斯战术核武器的总数大约在2千到4千枚之间。实际上他们可能只部署了几百枚需经过数日或数星期准备即可使用的战术核武器。其余的都在严密封存之中，处于不同程度的失修状况，不能很快使用。美国有数百枚战术核弹头，其中可能有200枚部署在欧洲五个北约成员国的军事基地，从理论上说可以在欧洲发生冲突时使用。”

许多专家说，俄罗斯和北约几乎不可能在欧洲发生战争。

前美国国家安全委员会高级官员弗兰克.米勒说，俄罗斯拥有如此庞大的战术核武器库没有道理。

他说：“俄罗斯认为他们的常规军力已经退化到必须要依赖战术核武器的程度，主要是针对中国。这实际上非常愚蠢。对于一个遭受过切尔诺贝利之灾的国家来说，如果对中国的威摄失败而必须使用核武器，可以用相当数量的核武器告诉中国它打错了算盘，这种想法令人费解。拥有数千件核武器绝对荒诞至极。”

*特殊安全风险*

专家表示，俄罗斯的战术核武器构成与远程核武器有所不同的特殊安全风险。

约瑟夫.奇林乔内是关注核武器政策的犁头基金会的主席。

他说：“战略核弹头安装在金属庞然大物上，例如洲际弹道导弹、轰炸机、潜水艇。虽然有一些安全风险，但被偷的可能性很低。而战术核武器都分散于俄罗斯附近十多个不同的仓库，很容易被偷，更方便移动。虽然它们很重，但你可以把它们放在大货车或大卡车上。所以人们担心可能有腐败现象发生，或者有什么军事力量突破了战术核武器周边的安全网，比如伊斯兰激进组织或者车臣叛军。所以，它们确实有被恐怖分子利用的巨大风险。

*短程核武器不在讨论范围*

新的削减战略武器条约没有涉及战术核武器的问题。批评人士说，战术核武器应该列入削减战略武器条约的讨论范围。

但包括达里尔.金博尔在内的很多专家说，新的削减战略武器条约只有一个目的，那就是削减和限制远程核武器，从未打算将战术核武器列入讨论范围。

他说：“从来没有任何美国和俄罗斯军备控制协议对战术核武器进行限制。里根政府没能做到，老布什政府没能做到，克林顿政府和小布什政府也没做到。所以说，这是一个难题。奥巴马政府执政还不到一年，提前期待这届政府进一步削减战略核弹头，有史以来第一次成功劝说俄罗斯削减战术核武器，我认为是非常不现实的。”

许多分析人士认为，美国和俄罗斯之间的下一轮军备控制会谈可能涉及战术核武器。但他们说，任何新的会谈都只有在美国参议院和俄罗斯杜马批准了新的削减战略武器条约后才能展开。专家表示，如果新条约被否决，也就不可能有任何进一步的军备会谈。