两岸日前签署了经济协议(ECFA)之后,台湾立法院也将进行审议,不过,有关该如何审议,台湾朝野出现了争议。
台湾行政院星期四快速通过了日前签署的两岸经济协议(ECFA),并随即送交到立法院进行审议。
*只能驳回,不能修正*
台湾总统马英九日前在国民党中常会表示,ECFA是世界贸易组织架构下的协议,应该比照条约来处理比较合理,也就是只能驳回,不能逐条的修正表决。
马英九指出,由于台湾宪法不把中国大陆看成是一个国家,所以两岸之间的协议在法律上不能被视为条约,但是法律也没有禁止不能比照条约来处理。
对此,在野的民进党发言人林右昌则批评,签署ECFA之前,马英九总统信誓旦旦的说,ECFA将交由国会进行实质审查,但是现在却又主张只能进行包裹表决,明显违背了对人民的政治承诺。
*有权更改协议内容*
民进党立委陈亭妃表示,条约通常都是国对国,因此两个民间团体签署的协议,不能算是条约,根据宪法,立法院有权更改协议的内容。
她说:“而且宪法63条里面也规定,立法院有议决预算案、法律案、条约案及国家其他重要事项之权,而且法律案、预算案,都是可以修改的。”
陈亭妃还指出,立法院应该成立两岸事务小组,监督ECFA底下的两岸经济合作委员会运作的状况,并成立调阅委员会,让立法院有权随时调阅ECFA的相关内容。
*影响签署FTA进程*
国民党立委林鸿池则表示,两岸在WTO架构下签订ECFA,类似于自由贸易协定(FTA),没有国家的国会会去修改有关的内容。
他说:“所以世界各国审议类似这样的自由贸易协定,全部都不能修正,国会可以赞成或反对,一概如此。”
林鸿池说,如果台湾这次非要逐条的审议,甚至做出修正,接下来将没有国家再愿意和台湾签署自由贸易协定。
林鸿池还指出,以目前的法律和立法院的架构,已经足够监督两岸协议的签署过程,他质疑民进党提出的要求,不是为了监督,而是为了反对ECFA。
*整合朝野歧见*
面对如何审查ECFA的争议,国民党发言人苏俊宾表示,将透过立法院党团、政策会及党政平台和立法院长王金平进行沟通。
立法院长王金平表示,目前立法院内已经充满一片肃杀气氛,如何整合朝野的歧见,顺利的让ECFA通过将是当务之急。
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