美财政部推迟汇率报告遭遇国内强烈反弹

美财政部推迟公布是否将中国列为汇率操纵国的决定在国内遭遇强烈反弹。行政部门官员否认该决定背后有其它政治考量。

代表美国制造业的贸易团体美国工商理事会(USBIC)星期一发表声明，用严厉措辞抨击奥巴马政府推迟公布财政部汇率报告的决定。

该团体在声明中把财政部的决定称为“失败的对华绥靖政策的延续”，并对此提出“谴责”。声明说，推迟决定将导致更多的美国工厂裁员和倒闭，造成美国经济复苏滞后，并使世界经济仍然陷于失衡和容易发生危机的状态。

上星期六，在中国确认国家主席胡锦涛将于4月中旬来华盛顿出席核峰会后，美国财长盖特纳宣布推迟原定于4月15日公布的汇率政策报告。此举被认为是两国人民币汇率争端出现缓和的标志。

星期天，人民币汇率成为美国各大电视网时事访谈节目的头号话题。在“福克斯新闻星期天”节目中，民主党参议员阿伦·斯派克特暗示，财政部的决定可能和美国希望在制裁伊朗开发核武方面获得中国合作有关。

斯派克特指出，这种政治考量可以接受，但是美国不应该高估中国的谈判筹码。因为“伊朗拥有核武器也不符合中国的利益”。

当天，奥巴马总统的最高经济幕僚劳伦斯·萨默斯在接受有线电视新闻网和美国广播公司采访时表示，财政部的决定没有其它政治考量。

虽然美国行政当局尚未宣布汇率政策报告推迟到何时公布，但是萨默斯星期天表示，5月份的美中战略与经济对话以及6月份的20国集团峰会过后，美国可以在汇率问题上“更好地提出建议，观察可测量的进展，以及制定未来的行动路线”。

马里兰大学商学院经济学教授彼得·莫里奇(Peter Morici)对于萨默斯的说法不以为然。他认为，就业是复苏的难题，扩大出口是恢复就业的主要途径，而中国的汇率问题则是美国扩大出口的最大障碍。

莫里奇说：“看起来，奥巴马总统的对华政策就是卑躬屈膝。萨默斯没有尽责。他没有向总统解释贸易赤字的严重程度，以及中国汇率政策对美国货物和服务出口形成的压制。萨默斯很清楚这些问题，但是他没有尽职尽责。”

强烈主张将中国列为操纵国的纽约州参议员查克·舒默发表声明说，他会继续推进立法努力，寻求对拒绝采取措施改善汇率失衡的国家施加关税和其它惩罚措施。

中国政府目前尚未就美国财政部星期六作出的推迟公布报告决定作出回应。

星期一，华尔街日报援引匿名美国政府高级官员的话报导说，两国正在就人民币汇率问题展开幕后磋商，中方在商谈中暗示了调整人民币汇率的计划。报导说，这位官员还表示，美方认为在一系列磋商过程中如果发布报告将起到适得其反的作用。

美国权威智库外交关系委员会共同主席、美国前贸易代表卡拉·希尔斯(Carla Hills)女士星期一接受彭博新闻采访的时候表示，盖特纳推迟公布报告的决定是明智之举。

她说：“现在的问题并不是美国要对中国表现出强硬态度。现在的问题是两国如何共同应对全球经济的不平衡。如果中国今天要求美国立刻把财政赤字削减到GDP的百分之2，美国也很难做到。”

希尔斯认为，除了单方面措施和双边渠道外，即将召开的有世界银行和国际货币基金组织出席的20国集团峰会将是讨论货币汇率问题的合适平台，因为中国并不是积累巨大贸易顺差的唯一国家。

英国金融时报星期一刊登的评论文章指出，在美中双方对汇率问题看起来举棋不定的情况下，多边解决越来越成为一种可行选择。对于美国来说，这意味着可以公开获得其它对人民币汇率有类似关注的国家支持；对于中国来说，这会避免出现向美国压力屈服的尴尬。更为关键的是，如果多边渠道失败，其结果最多是令人失望；而美中在汇率问题上双边斡旋的失败，其结果可能是灾难。