专家：和中国打交道，非洲需要更有战略性和纪律性

中国一直在与非洲建立更紧密的合作，一些人认为这种关系充满了债务负担，另一些人则大加赞扬。目前，非洲正凭借其战略重要性而在全球范围发挥作用。

官员和非洲事务专家表示，本周在北京举行的中非合作论坛对非洲和中国都有助益。

埃塞俄比亚、吉布提和肯尼亚等国一直接受来自北京的巨额投资。乌干达前外交官西蒙·穆隆戈(Simon Mulongo)认为，中国一直在努力寻求可靠的原材料合作伙伴，并建立联盟以获得地缘政治影响力和制衡西方大国。

“非洲从中获益主要有四点：基础设施建设，--中国在非洲基础设施建设方面投入了大量资金，建造公路、铁路、港口和其他关键设施，”穆隆戈说。

“第二是经济增长。中国的投资确实创造了就业机会，刺激了制造业、采矿业和农业等各个领域的经济活动。再就是金融援助和贷款，中国提供的金融援助通常附带的条件比西方国家少。第四是贸易机会，非洲可以从进入中国市场中受益，这可以增加出口收入，尤其是原材料和农产品。”

穆隆戈是治理和安全咨询公司EMANS Frontiers的执行合伙人，他表示，中国也从与非洲的伙伴关系中受益，包括贸易机会以及丰富的矿产资源、石油和其他自然资源，中国需要这些资源来推动其工业增长并维持其人口。

吉布提是中国投资十分突出的国家之一。中国不仅在那里拥有一个主要的军事基地，还与吉布提政府共同开发了大型基础设施项目，包括电气化铁路、深海港口和一个自由贸易区。

吉布提经济和财政部长伊利亚斯·穆萨·达瓦莱(Ilyas Moussa Dawaleh)表示，中非合作论坛已成为两国“持久合作的基石”。

“众所周知，在非洲，我们在关键基础设施发展上面临着融资挑战，”达瓦莱从北京接受美国之音(VOA)非洲之角组采访时说道。

“非洲每年的基础设施融资缺口估计达数十亿美元，因此我们非常重视中国在缩小或减少基础设施融资缺口方面的支持，”他说。

当被问及中国贷款是否是非洲的“定时炸弹”时，达瓦莱表示不赞同。

他说，非洲面临的债务危机是由全球挑战推动的，包括两年来的COVID-19大流行病的影响、非洲之角的干旱和气候变化、红海和中东危机，以及“乌克兰和俄罗斯危机带来的通胀”。

“我们需要合作伙伴的理解；中国再次确认，与非洲站在一起，来寻找更温和地应对债务危机的手段和方法，”他说。

经济学者、非洲倡议(Initiative Africa)执行董事基布尔·吉纳(Kibur Gena)表示，非洲国家应采取战略性和纪律性的方式来管理大额贷款，以便它们有助于可持续的经济发展，而不是导致债务困境。

他说，贷款应该“透明，有着明确的条款和条件”。

“它们绝对应该用于资助那些有可能产生重大经济回报的项目。....像非洲这样的各个国家应该加强其债务管理办公室，以有效地监测和管理贷款组合。我认为这些是我想提出的关于管理与中国或任何其他国家的贷款的一些基本要点。”

基布尔说，平衡的伙伴关系是中非关系的关键。

“所需要的只是一种平衡的战略伙伴关系，这种伙伴关系优先考虑共同利益，优先考虑透明度并注重长期发展，”他说。

基布尔说，中国还应该向更广泛的非洲产品开放市场，特别是那些具有更高附加值的产品，以支持效率和工业化努力。

穆隆戈强调了非洲与中国的关系与西方国家的关系之间的差异。

“西方国家经常拿着与治理、人权和经济改革相关的条件来提供援助--许多非洲领导人认为这些条件具有侵入性，”这位前非洲联盟驻索马里副特使说。

“另一个是安全问题。西方通常关注安全，特别是反恐、维和以及军事合作，”他补充道。

穆隆戈说，非洲不应被迫在中国和西方之间选边站，相反，非洲国家应该努力平衡与两者的关系，对各个大国带来的独特优势和机会加以利用。


(本文源自美国之音非洲之角组的报道。)