美银行获准还钱 金融体系见稳

美国财政部星期二公布了关于符合条件退还政府救助资金的银行的通知。10大银行开始退资将标志着政府拯救金融系统的工作已经告一段落。不过，专家们依然担心，金融系统依然面临受到新的打击的风险。

美国财政部宣布，有10家银行符合政府有关退还救助资金的要求。财政部的通知上没有提到这些银行的名字，但是根据各方消息，这10家银行包括：美国运通银行，纽约银行、BB&T银行，第一资本金融公司、高盛银行、摩根大通银行、道富银行(State Street Corp.)与美国合众银行(US Bancorp)。此外，摩根士丹利和北方信托银行据信也得到了政府的退资许可。

财政部的通知说，银行总共的退资金额估计大约700亿美元，其中来自这10家银行的大约为680亿美元，其它部分来自规模较小的社区银行。美国总共有600多家银行接受了政府的救助资金。

财政部长盖特纳在宣布这个决定的时候表示，“这些退资行动是修复金融系统的工作出现的令人鼓舞的迹象。不过，我们还需要继续努力。”

*金融局势根本性变化*

8个月前，美国金融系统在雷曼兄弟公司突然倒闭引起的强烈地震中陷入一片恐慌，许多金融产品市场倒塌，银行亏损暴涨，信贷市场冻结。为了遏制金融系统的危机，美国政府推出了7000亿美元的不良资产救助计划(TARP)，给主要银行注资。

华盛顿经济咨询公司KeyBridge公司的总裁罗伯特.威斯考特对美国之音说，8个月后的今天，银行开始归还救助资金，这标志着金融局势已经出现根本性的变化。

他说：“我认为，从金融行业的许多表现指标来看，比如息差、流动性变化数据等，总体上说，金融市场，尤其是信贷市场已经开始回归正常。这是毫无疑问的。回归程度大约有85%。许多银行已经开始独立发行无政府担保的债券，表明情况发生了重要的变化。”

威斯考特认为，现在应该是政府撤除对银行保驾护航的时候了。

*政治和经济上都有利*

美国外交关系委员会研究员斯蒂芬.达纳韦也认为，财政部的决定在政治上和经济上都是有利的。

他对美国之音说：“我认为这是一个非常好的决定，特别是就财政部确定的银行退资标准来看。银行能够独立在资本市场进行融资这个标准很重要。除了经济上的意义之外，在政治上也很有意义。美国纳税人至少可以放下一部分心来，自己的钱还是有保障的，钱没有白花，还产生了不错的回报。”

到目前为止，政府持有的银行股份得到红利总金额约45亿美元。此外，如果政府把自己持有的优先股出售给银行，按市场合理价格计算，这部分的收入还有大约50亿美元。两项加在一起，政府可获得近100亿美元的回报。

*信贷前景并不好*

不过，一些专家指出，现在的信贷市场虽然有所改善，但发展前景并不看好。流动性还比较紧张，信贷发放也还没有真正活络起来。在这个时候，银行再把大量资金归还政府势必会削弱银行的资本状况。

加州经济研究机构--机构风险分析公司副总裁克里斯托夫.惠伦(Christopher Whalen)对美国之音说，他认为，信贷市场在今后一年难有扩张。

他说：“在今后12到18个月里，银行的业务还会收缩。这是我们无能为力的。银行的信贷决策都是在4、5年之前做出的。它们现在的资产负债表的变化有自己的惯性，谁也改变不了。亏损很大，就必须留住盈利、出售资产进行融资。许多大银行都面临这样的现实。”

惠伦表示，在这样的环境里，不能指望银行会扩大信贷。如果再把大量资金拿出来退还政府，它们用于放贷的余地就更小了。

*银行放贷与市场稳定间关系微妙*

曾经长期担任国际货币基金组织经济学家的达纳韦对这个问题的看法稍有不同。他对美国之音说，退资肯定不会有助于信贷的增加，但不退资，信贷也未必会有所增加。

他说：“这些银行如果是持有政府资金，不退还政府，它们也不一定会用于增加放贷。这也不一定是坏事，因为人们担心，银行在市场疲软的时候增加信贷很可能会造成不良贷款。在鼓励银行放贷和保持金融市场稳定这两者之间关系很微妙。政府也不会逼着银行做出错误的放贷决定。”

关键词：美国，银行，金融系统，金融危机，不良资产救助计划，信贷