希拉里任命气候变化特使推动协商

美国国务卿希拉里.克林顿星期一宣布任命一位特使，争取就如何同气候变化进行斗争达成国际协议。这一举措再次表明，美国新政府同布什政府在一些重大问题上有着截然不同的立场。外界广泛批评布什政府在气候变化问题上没有作为。

布什总统在任期间，白宫在环境问题上最早采纳的措施之一就是在2001年的时候，决定退出旨在通过对温室气体排放实行限制，来减环全球气候变暖的国际协议京都议定书。

目前，奥巴马政府采取了与前任非常不同的作法，任命当初代表美方出席京都议定书会谈的关键人物之一的托德.斯特恩来主导美方与各国之间在气候变化问题上的协商。

就在希拉里.克林顿国务卿宣布斯特恩为特使之前的两个小时，奥巴马总统发表讲话说，将考虑设置新的法规，来促使汽车制造厂商出台更为节能、污染程度更低的汽车。

*敦促所有国家负起责任*

克林顿国务卿表示，二氧化碳的排放导致全球气候变暖已经是不争的事实。她说：“全球气候变化所带来的危机、这背后的科学以及各种事实和数据，都绝对不能低估。现在是认清现实、采取行动的时候了。奥巴马总统和我都意识到，解决这一危机，必须要通过国内和国际两个渠道；所有的国家都要负起责任，世界各国有必要携起手来，寻求解决这一危机的途径。”

克林顿国务卿表示，美国在国际舞台上发挥领导作用，对迎接21世纪所带来的种种挑战至关重要，而气候变化问题正是这其中的主要挑战之一。她说，任命斯特恩出任特使实际上是向各界传达一个明确的讯息，那就是，美国新一任政府在全球气候变暖，以及干净能源这些重大问题上，将给予充分的关注，并将采取积极主动的立场。

斯特恩在比尔.克林顿担任总统手下从事环境问题的政策研究之后，曾经在哈佛大学任教，并在总部设在华盛顿的研究所“美国进步中心”从事气候变化问题的研究。

斯特恩表示，在气候变化问题上一步步拖延、争执不休的时代过去了，美国要想在国际上发挥有效的作用，必须先在国内采取行动。

他说：“我国是历史上温室气体排放量最大的一个国家，我们只有全力以赴、首先在国内采取果断的行动，才能够期待在国际舞台上发挥领导作用。与此同时，气候变化所带来的挑战，只有在世界各国共同努力的情况下，才有望得到缓解。全球温室气体排放的总量当中，有80%都出自其他国家；而新兴市场国家的温室气体排放量也正在迅速增长。”

在比尔.克林顿主掌白宫期间，副总统戈尔签署了京都议定书，但是这项议定书从来没有被正式递交到国会参议院审批，而布什总统班底认为这项协议在二氧化碳的排放问题上，不公平地限制了美方，而同时却对中国和印度等发展中国家没有实行相关的约束。

就眼下来说，还不清楚斯特恩的任命是否意味着美方将重新加入京都议定书或者将就这一议定书重新进行谈判；不过，他将作为美国首席代表，出席今年年底在哥本哈根举行的联合国气候问题大会，这一会议的宗旨是力求在气候变化问题上，各个国家之间能够达成一项新的协议。

关键词：气候变暖，美国，京都议定书