中国大学生就业严峻政府出台新招

中国政府星期三出台促进高校毕业生就业新措施。一些专家指出，面对全球金融危机的大环境，2009年，中国大学毕业生的就业前景非常严峻。

星期三，中国国务院了召开常务会议。会议提出，面对当前国际金融危机蔓延，中国就业形势十分严峻，必须把高校毕业生就业摆在工作的首位。

*鼓励毕业生到基层、偏远地区*

会议确定了加强高校毕业生就业的7项措施，根据其中一项措施规定，对到农村基层和城市社区工作的毕业生，给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险，对到中西部和艰苦边缘地区县以下农村基层就业，并履行一定服务期限的毕业生，实施相应学费和助学贷款代偿。

另外一些措施包括鼓励和支持毕业生自主创业，以及到中小企业和非公有制企业就业等。

首都师范大学青年教育研究所所长郭海燕介绍说，所谓薪酬是指国家工资，领取薪酬者就属于体制内编制，而在民私营企业工作，则属于体制外的人。郭海燕教授认为，造成目前就业困难的主要原因是，很多大学生宁可选择体制内比较稳定的工作，也不太愿意到寿命短暂、法制环境不良的民私营企业去冒险。因此，即使降低薪酬，只要工作有社会保障，他们也愿意去。

郭海燕说：“不管到企事业单位工作，只要是一个单位，就必须上三险，也就是，事业险、医疗险以及养老险。如果没有工作单位，就必须自己去上。上不起，就意味着后半生整个没有保障。所以他宁愿降低工资，有一个社会保证。如果国家的社会保障体系完善了，学生就不会有那么多的忧虑，就可以自己去创业。现在许多学生不敢自己去创业，因为第一要承担风险，第二要自己给自己买保险。”

中国青年政治学院新闻传播系主任展江教授认为，虽然国家公务员系统的工作提供一定的社会保障，但是并不能满足庞大的就业需要：“问题是公务员系统或党政系统只能吸纳一小部分人，多数人恐怕还是要在企业、事业单位，象医院、媒体等，这是比较困难的，尤其是企业，可能占了更多的人。就是说，未来的就业市场不能仅仅依靠公务员系统，因为公务员系统尽管希望能尽其所能地尽量扩大招收一些人员，但毕竟有限。”

展江教授提出，虽然国家鼓励大学生自主创业的思路是对的，但由于大学生创业能力普遍不足，再加上经济形势不好，经商环境不利，他对这条道路能否走通，能否得到普遍响应持怀疑态度。

*给整个社会发展带来积极影响*

中国农业大学人文与发展学院院长李小云认为，很多学生不是找不到工作，而是不愿意到需要他们的地方，而倾向于留在大城市。不过，他表示，这种情况近年来有了很大松动，他教过的很多毕业生都开始倾向于到地方和基层去了。他认为，政府的政策会推动这个趋势的发展。他表示，在政府出台的新措施的引导下，大学生会逐渐走向边远地区，给整个社会发展带来积极的影响。

他说：“随着大学生到基层去，到偏远地方去，会改变，改善过去我们30多年来所形成的人才东流、人才从贫困地区和乡村流失的情况。反而随着这种挑战的出现，逐渐会产生解决这些问题的机会。所以，未来，随着中央政府引导政策的实施，会解决我们区域差异所造成的人才不平衡的情况。”

新华社援引中国社会科学院的数据说，2009年，中国高校毕业生人数将突破600万。一位在校本科大学生在接受采访时表示，政府新出台的措施给大学生就业增添了机会。在目前就业不景气的情况下是一个好的信息：“现在就业不景气，确实我们自身也应该放低要求。看整个工作是不是能给自己带来更多的发展机会，是不是能够提供一个更好的、更有前景的未来。如果我毕业了，是不是会从事象县一级，私企或小型企业工作，我觉得还是会考虑的。当然，在择业的过程中，希望找到更好的工作岗位，但是如果竞争环境比较恶劣或者就业形势比较不好的情况下，还是会考虑比如说县级，似有企业这样的工作。”

另外一位在校博士研究生表示，在目前经济形势不好的情况下，很多大学生都做好了毕业后薪酬期望值不能太高的心里准备：“现在的学生很务实，他可以希望现在的起点低一些，但必须保证将来的机会还应该给他。国家这样一个引导措施，就是把毕业生往中西部偏远地区或者基层地方引，必须有一个后续的保障措施，也就是那边的基础设施，包括后边的一些保障要跟上。以往，我们听说有这么一个现象，毕业生去了西部以后刚开始做了一个很受当地欢迎的项目，但是很快那边就说，没有给他们使用的一个平台，时间一长，毕业生又开始想往回走了。很多时候，中央的政策是好的，但是需要地方的配套，地方的保障。”

但是，一位新闻专业的大学毕业生表示，自从去年7月毕业以来，她一直找不到适合自己专业的工作。她说，政府新出台的措施对她没有号召力：“去基层一般做的都是行政性的工作，象公务员之类的。但是，我很不认同这一套的东西，因此就没有想到要做公务员之类的工作。另外，考虑到专业的相关性，学了新闻，我觉得还是应该去媒体。就媒体来说，北京的会更多，而且媒体也发达。所以，觉得还是要在北京找工作。”

*2009：大学毕业生就业前景更困难*

中国农业大学人文与发展学院院长李小云指出，目前的经济形势使整个就业市场都受到影响。他说，由于大学生毕业后大部分流向企业，因此，如果企业出现问题，大学生就业就会更加困难。

李小云说：“我们国家对大学生的概念一直认为，这是精英教育，所以学生毕业以后都倾向于留在处于精英状态的机构，比如政府机关、大型企业等一些好的机构里面，过去30年来，形成的区域性和城乡差异，就使得毕业生倾向于留在大城市。”

李小云教授指出，由于高等学校的扩招，使得大学毕业生，包括研究生就业问题在今后若干年显得格外突出。北京青年政治学院新闻传播系主任展江教授也预计，大学生就业在2009年尤其困难。

他说：“之所以困难，我觉得可能还不仅仅和金融危机有关。金融危机到来以前，我们已经预计到2009年的困难了。现在金融危机袭击以后，这个困难就会比过去大一些，甚至大得多。所以，这个情况并不是突如其来的。其实，最近几年，失业的情况还是在逐渐的积累和加重。还有一个原因就是，前几年，高校扩招，扩召的学生最近两三年开始比较集中地毕业，所以对就业市场的压力非常大。”

《解放日报》的一篇报道指出，近日一项面向北京市20所高校、1300多名本科生、专科生和研究生的大学生就业意愿调研结果显示，8成大学生首次求职时愿意降低薪酬标准或“随机应变”。报道援引评论人士的话说，尽管就业压力大，但是，大学生的求职期望值弹性较大，能够根据环境与形势变化而改变，在激烈的就业竞争中，愿意降价换取就业机会，这种弹性显得尤为重要。


关键词：中国，大学生，就业市场，国企，公务员