中国被指对美出口劳改犯生产产品

美国国会下属的美中经济安全审查委员会说，有证据显示，中国劳改犯人生产的产品正在进入美国商店，尽管美国法律禁止这类产品。专门负责监督美中双边贸易和经济关系的美中经济安全审查委员会星期四就这一问题举行了听证会。

中国和美国签署了两份文件，目的在于保证进口到美国市场的中国产品不是由劳改犯人生产的。这两个文件分别是1992年签署的谅解备忘录和1994年签署的合作声明。

但是，美中经济安全审查委员会的彼德.维德尼克斯说，他们有证据显示这类产品正进入美国市场。他说：“尽管中美两国政府之间有正式协议，禁止向美国出口监狱产品，但是这种情况在继续发生。”

*美国没有采取足够的制止措施*

吴宏达是中国人权活动人士，他曾经在劳改农场度过了19年。他后来成立了劳改研究基金会。这个基金会已经被普遍认为是有关中国劳改农场消息的主要来源。吴宏达现在已经是美国公民，他向美中经济安全审查委员会提供了一份中国劳改农场的名单，而其中许多却被冠以产品工厂的名称。

吴宏达对该委员会说，美国在制止中国劳改犯人生产的产品进入美国方面并没有采取足够的措施。他说：“在这个问题上，法律是明确的：监狱生产的产品禁止进口到美国，尽管执行这项禁令可能会影响美国与其他国家的关系。”

*美国调查工作难以进行*

美国负责执行禁止劳改产品进入美国的机构是美国移民和海关执法局。根据美中谅解备忘录的条款，移民和海关执法局可以要求中国政府调查某些出口到美国、但被指称为犯人生产的产品，或是要求美国大使馆官员对那些被指称生产这类产品的监狱进行实地探访，以证实这类产品是否向美国出口。

但是，从事不公平竞争和国际贸易等商业诉讼案的丹尼尔.埃利斯律师说，由于中国政府一直不愿意采取行动，美方调查人员发现他们的工作几乎不可能进行。

艾利斯说：“谅解备忘录上的要求是要让中国政府或者监狱自证其罪，这就使负责调查的人束手无策。要按照备忘录所写明规定行动，是不可行的，行不通的。很明显，这是行不通的。”

美国移民与海关执法局的副助理局长詹姆斯.英克比较具有外交手腕，他不时要求中国调查一些出口到美国的产品据称是犯人生产的事件。然而他对中国当局对他的要求反应迟缓确实感到相当失望。

英克说：“他们是在阻碍调查吗？对此我没有明确答案。我没有足够的实际数据。我能告诉你们的是：事情并没有以我们所期望的速度进展。”

*美中谅解备忘录完全无效*

吴宏达说，谅解备忘录在维护美国法律方面没有作为，相反却充当了中国的外交掩护，中国能以此在出口犯人产品而受到指责时为自己辩解。

吴宏达说：“我建议，首先废除美国和中国之间的谅解备忘录，事实证明谅解备忘录在执行美国法律方面完全无效。”

*中国获得不公平竞争优势*

加利.马克是美国进口商和饮料器皿产品分销商，他说，出口到美国的中国监狱囚犯生产的商品价格比一般劳动者的产品价格低很多，这让中国得到了不公平、不合法的竞争优势。

马克说：“守法的公司必须在退出这个行业或者也进口囚犯生产的产品之间做出选择，因为通过合法手段生产是不可能达到这样低的价格。”

马克支持该委员会提出的建议，要求美国进口商证实进口商品不是监狱囚犯生产的，禁止进口阻挡美国海关核查的机构的产品，即在美国海关提出核查要求的60天之内还不允许核查的那些机构的产品，同时设立有此嫌疑的公司名单，供美国进口商使用，这样它们就能避免从那些公司进口商品。

关键词：美国，国会，美中经济安全审查委员会，中国，劳改犯人，监狱产品