美国国防部日前公布了2008年中国军力报告，针对台海局势的部分，有专家认为，就目前两岸互动的情形来看，中国的对台政策是防独，而不是促统。此外，面对两岸军力向中国方面倾斜的发展，台湾除加强军力外应该也要朝改善两岸关系的方向努力。
美国国防部公布的2008年中国军力报告指出，中国对台的策略主要仍在围堵和预防台湾走向法理独立，而不是寻求短期内解决台湾问题。报告还说，只要北京认为两岸关系是朝向统一以及两岸冲突的代价大于利益的话，北京显然准备延后统一。
对此，高等政策研究协会执行长杨念祖教授认为，就目前两岸互动的情形来看，中国的对台政策的确是防独，而不是促统。
他说：“因为北京从2005年以来，通过反分裂法，再加上历次台湾要加入联合国的行动，以及这次要入联公投，北京认知目前防独，阻止台独的方向比较迫切。对于统一，相对而言，如果比较认为台湾是走独的话，那么统一是很艰巨的。因此，北京把统一的过程放在一个比较长远发展的方式来处理。”
*中国仍会以稳定发展为重*
军事连线杂志主编郑继文认为，如果台湾在两岸关系上没有过激的作为，中国的政策仍然以稳定发展为重。
他说：“因为大陆作为崛起中的大国，也知道目前的首要工作是把经济各方面搞好，让崛起的过程更为顺利，按既定的时程来走。在这种状况下，台湾方面只要不做出过于刺激的作为的话，我认为，优先发展厚植她的国力是首要的任务。”
不过，这份报告也说，中国有全世界最活跃的导弹计划，到去年11月为止，中国对台湾部署了990到1070枚的短程导弹，并且以每年超过100枚的数量增加。
此外，中国的125万地面部队中大约有40万部署在针对台湾的三大军区，中国也正在发展几种不同的军事手段对付台湾，包括压制、空中及导弹攻击、封锁、两栖入侵等方式。
*台湾会加强军事预算和军购*
报告还指出，中国除了不断寻求军力现代化外，透明度则仍然不够，与此同时，台海军力的平衡已经继续朝向中国方面倾斜。
对此，高等政策研究协会执行长杨念祖教授认为，台湾在军事预算上以及采购武器方面都将会有所加强。
他说：“比如立法院去年年底针对3项军购做了一个比较积极的妥协和共识。虽然并不竟满意，也不完全符合美国的期待，但是，争议了7年的军事预算总算向前跨了一步。再看两个总统候选人也不时强调国防的重要，也认为未来的预算要增加到国民所得的3%，这是对两岸军力倾斜认知的反应。”
*台湾应力争改善两岸关系*
军事连线杂志主编郑继文认为，台湾除了加强军力之外应该也要朝改善两岸关系的方向努力。
他说：“我觉得要把十几年前操作的手法追回来，要达到这个目的，我想，第一要务就是修补这几年和大陆在某些认知点上的巨大差距，唯有双方的做法取得一个大家可以接受的平衡以后才可以大幅改善两岸关系，然后包括外交，经济才可获得比较平顺的发展。”
这份报告还重申，台海如果发生军事冲突，也可能影响日本等国家的利益，并引发中国内部的不稳，以及造成中美关系的长期恶化。
