美国财政部长亨利.保尔森星期一在纽约经济俱乐部就资本市场的监督管理问题发表重要讲话。保尔森指出，为了保持美国资本市场的全球竞争力，美国必须在管理资本市场和维持美国市场对全球资本的吸引力方面取得平衡。另外，保尔森还说，他下个月将再次访问中国，跟中国领导人进行第一轮美中经济战略对话。
*给美国投资人吃定心丸*
这是美国中期选举之后财政部长保尔森第一次到纽约这个美国资本主义的心脏发表政策讲话。面对民主党赢得中期选举、即将控制下一届美国国会参众两院的局面，很多投资人和大公司都担心政府会进一步加强对资本市场的监督管理，甚至妨碍资本市场的运作。
保尔森在星期一的讲话中给美国投资人吃了一颗定心丸。他指出，过度管理会削弱公司的改革与创新，会给投资人增加不必要的成本，制约企业竞争，妨碍公司创造就业机会。
*促更灵活执行有关法律*
保尔森特别提到《萨班斯-奥克斯利法案》在执行当中对美国公司造成的困难。
2002年通过的《萨班斯-奥克斯利法案》要求所有在美国公开上市的公司都必须在内部对财务报告、企业运作和资产管理进行严格的控制，对上报给美国证券交易委员会的所有正式报表都要首先进行内部审核，并且要及时对外公布可能影响公司财务状况的潜在的欺诈行为和经济损失，以免误导投资人。《萨班斯-奥克斯利法案》是在安然能源公司等一系列重大公司财务丑闻发生之后美国国会为防止类似丑闻再度发生而制定的一项法律，目的是确保上市公司财务状况的透明度。
保尔森说：“在我看来，《萨班斯-奥克斯利法案》当中，并没有一条原则是没有道理的或没有根据的。我认为，关键问题是法律的执行。我们要把重点放在财务部门、司法部门和整体管理的结构性改革上。”
保尔森认为，虽然没有必要对《萨班斯-奥克斯利法案》进行修改，但是，这项法律在执行时需要更加灵活，以减少企业、特别是中小企业的负担。
*将就审计标准征求意见*
最近，华尔街的大公司、纽约市长以及一些国会议员都表示担心美国的资本市场由于管理过度而失去吸引力，使很多公司为了避免受到苛刻的检查而把投资取向从美国转移到伦敦和香港。
根据美国金融服务论坛的统计，去年全世界20%的初始股是在美国发行的，跟2001年的35%相比下降幅度巨大，而且规模最大的头十个初始股没有一个在美国上市。
不过，保尔森告诉华尔街的投资人，美国证券交易委员会将在近期内就新的审计标准向市场人士征求意见。
*强调从长远观点看美中经贸关系*
美国财政部长保尔森在星期一的讲话中还特别谈到中国。他指出，中国这个高速发展的亚洲大国必须对外开放自己的金融市场，只有这样，中国才能保持经济的持续增长。
保尔森将于12月初前往北京，跟中国官员进行第一轮美中经济战略对话。在保尔森今年9月访华时，美中两国决定定期举行经济战略对话，以协调双方的经济和贸易政策。
保尔森说：“说到我今年晚些时候的中国之行，这将是我们之间的第一轮经济战略对话。我们是从长期的角度出发，通过这种更具有战略性的长期的对话，我们可以解决一些真正的实质性问题；而在一些短期问题上加强接触，我们双方也会增强信心。”
尽管保尔森在华盛顿受到很多国会议员的政治压力，要求他在中国的人民币汇率等问题上取得进展，但是，保尔森表示，人们应当从长远的观点来看待美中经贸关系，不应该只是追求短期结果。
