美国副国务卿佐利克星期三在美国国会众议院国际关系委员会作证时表示，除了伊斯兰极端主义和恐怖主义之外，如何处理中国在全世界与日俱增的影响力将会是21世纪美国外交政策的最重要的课题之一。 佐利克表示，美国和中国应该致力于化解分歧，加强双方的共同利益。与此同时，参与听证会的国会议员对中国的人权记录、台湾总统陈水扁要求过境美国风波等问题表示关注。
美国国会众议院国际关系委员会星期三就美中关系举行听证会，讨论议题为：“兴起的中国：是负责任的利害关系者还是强大的对手？”。
美国副国务卿佐利克到场作证。委员会主席海德、亚太小组委员会主席里奇、资深议员兰托斯，关注人权议题的副主席史密斯议员等都到场聆听佐利克的证词。
*经济傲人 挑战艰巨*
佐利克表示，中国在很短的时间内发生很大的变化。其中有傲人的经济成就，包括人均所得从1979年的275美元到现在的1700美元，平均每年以9.6%的速度在增长。另外，中国已经成为全球第四大经济体，全球第三大贸易国。但是中国所面临的艰巨挑战仍然存在，其中包括环境污染、人口膨胀、贫富不均、政府腐败、银行系统坏帐高筑等。
佐利克表示，美中关系存在于两个相联结的层面，一个是在国际舞台，一个是国内考量。
他说：“首先，美国和中国都是世界大国，我们在全球关注不同的问题。我们有共同的政治和经济利益，但是也有紧张的关系。在许多领域上我们面临同样的威胁，包括疾病、恐怖主义、环境恶化等。
“问题是，问题一旦出现，你认为中国和你合作还是和你对抗会比较容易解决这个问题？所以我们必须管理我们的分歧，把重点放在我们共同的利益上。另外，我们各自在国内有不同的考量。我们都关注贸易和市场准入等问题，美国强烈关注人权记录，政治改革、个人自由等。美国和中国互相依存，但是我们对未来都有不确定感。”
*盼中国看到对美合作和自由的好处*
佐利克对国会议员说明，美国的政策目标是让中国成为一个负责任的利害关系者。过去几十年来，美国一直希望能把中国整合进入全球系统，现在中国已经成为这个系统的一部份，接下来要问的问题是，整合的目的是什么？佐利克认为，最重要的是让中国了解强化这个国际系统对它将有很大好处。
佐利克说：“对中国来说，整个20世纪只有最后20年是往正面方向发展，而这20年中国经济是在美国帮助创造和维持的国际体系下成长的。现在重点是，我们要让中国了解强化和深入这个系统的好处。所以利害关系者的概念是一个范围广泛的国家利益概念。”
佐利克表示，美中关系并不仅仅是一个双边关系，美国希望中国能够看到和美国和其他国家合作对自己的好处。除此之外，佐利克说，美国应该向中国强调，自由不会削弱中国的力量，事实上，自由的中国将会是一个比较健全的中国。新闻自由将能帮助中国改善腐败问题，工人组织工会将能帮助有效解决劳工纠纷问题，人民如果能够自由参与地方政府事务，也能减少诉诸暴力解决问题的可能。
*议员在多领域批中国*
整个听证会上，佐利克对中国的评价是比较正面的。不过国会议员对中国在许多领域里的表现都提出了批评，尤其在人权记录和宗教自由方面。民主党资深议员兰托斯说：
“在中国在人权和宗教自由领域里取得进展之前，我们永远无法和中国有正常的关系。西藏是北京展现利害关系者角色的一个最好的例子。另外，所有中国人民应该享有宗教自由，不管是西藏人民、天主教成员或法轮功成员。”
众议院人权事务议员团主席史密斯在听证会上谴责中国人权记录。他说：
“我认为现在是国会和行政当局加紧要求中国改善人权状况的时候。昨天，中国被选入人权委员会，中国将会继续阻碍对其恶劣的人权记录进行任何调查。”
*议员批国务院冷遇陈水扁*
除此之外，在场的几位关注台海事务的众议员，包括坦克雷多议员，罗拉巴克议员、华特森议员也利用这个机会，批评最近国务院拒绝台湾总统陈水扁过境美国本土的决定，并表示对陈水扁所遭受的待遇感到不满。
*台湾独立就是战争*
佐利克说：“自从卡特政府以来，我们维持一中政策。这个政策是基于三个公报和台湾关系法。我们尊重台湾创造的民主和经济成就。我在90年代初期帮助他们进入亚太经合组织，后来帮助他们加入世贸组织。我们必须十分小心，我们希望支持台湾，但是不鼓励希望寻求台湾独立的人。让我清楚的说，独立就是战争。”
佐利克表示，美国在这个问题上的决定完全是自己做出的决定，不需要和中国协商。另外，已经有国务院官员就这个问题和陈水扁通过电话。
佐利克表示， 除了伊斯兰极端主义和恐怖主义之外，如何处理中国在全世界与日俱增的影响力将会是21世纪美国外交政策的最重要的课题之一。
