美国政府星期二宣布对向伊朗出售用于制造大规模杀伤武器原材料的中国公司实施制裁后,中国在回应时表示强烈不满。国际战略问题专家说,中国希望通过这种交易与伊朗拉近关系,其动机包括在能源战略上的考虑。
*北京称制裁不利防止武器扩散合作*
中国外交部发言人星期三在新闻发布会上表示,中国对美国政府根据国内法律制裁中国公司表示强烈不满和坚决反对。中方还批评美国的做法不利于双方防止武器扩散的合作。
布什政府星期二宣布对包括六家中国公司在内的九个外国公司实行制裁,原因是它们向伊朗出售了大规模杀伤性武器的硬件或零部件。其他三家被制裁的公司来自印度和奥地利。
美国政府是根据五年前国会批准的《防止向伊朗扩散武器法案》对这些外国公司实施制裁的。美国国务院说,这个为期一年的制裁从12月23号起生效,制裁期间将禁止这些公司和美国政府有生意往来,也不许它们购买美国的高科技产品。
美国国务院发言人埃雷利说,对这些公司实行制裁是因为有可靠信息表明,它们都曾向伊朗转移了出口黑名单上的设备和技术。六家中国公司中包括曾经受到制裁的北方工业总公司。
*卜大年:中国有战略考虑*
美国智囊机构美国企业研究所研究员卜大年曾任美国国防部长办公室中国科科长。他认为中国这样做有着战略利益上的考虑。
卜大年说:“首先是能源和石油安全方面的考虑。中国希望保障来自伊朗的能源供给,同时加强和伊朗军方的关系,通过它们保障能源供给安全。”
卜大年认为,中国也希望在可能的情况下给美国的中东政策找些麻烦,还有就是中国希望藉和伊朗拉近关系缓和与国内穆斯林的冲突。
*奇林乔内:难断定政府是否涉案*
从2001年以来,美国已经依据《防止向伊朗扩散武器法案》制裁了40多个公司和个人,其中许多是中国公司。但是中国政府否认当局和任何公司向伊朗提供过导弹或与大规模杀伤性武器有关的技术。
美国智囊机构卡内基和平基金会大规模杀伤性武器不扩散项目负责人奇林乔内对记者说,与过去不同的是,现在已经难以断定中国政府是否与这些交易有关。
奇林乔内说:“几十年前,只要有中国公司牵涉到销售这样的零部件和技术,都可以肯定它们是在中国政府许可的情况下做的。但现在情况不同了。这些被制裁的公司几乎都是独立的公司,很难断定中国政府是否禁止这些公司向伊朗销售武器部件,或是当局根本不知情。”
奇林乔内说,包括这次被制裁的印度公司在内,它们与伊朗的交易很可能只是企业行为。奇林乔内说,一些德国、瑞士和法国公司过去也因为向某些国家出售被美国列在禁运名单上的产品而受到美国的制裁。
*奇林乔内:象征性行动*
卡内基和平基金会的奇林乔内认为,美国过去已经多次制裁过中国公司,两国间的经贸关系并没有因此受到较大的影响。奇林乔内说,多数被制裁的公司和美国并没有多少经贸往来,因此这只是具有警告意味的象征性行动。
美国企业研究所的卜大年则认为,很难就具体问题衡量美中关系。在他看来,这次制裁当然会触动两国关系的神经。卜大年引用美国副国务卿佐利克的话说,中国已经成为一个负责任的利益相关的国家,并指出美国和其他国家对中国和伊朗这样的国家发展关系深表关注。