一份最新的研究报告说,北京针对海外维吾尔人的迫害行动已经遍及全球近30个国家,主要是因为这些维吾尔人所在国政府恐惧北京的威力和影响力。报告撰写人表示,要解决跨国迫害的问题,迫切需要这些相关国家政府的合作。
华盛顿非营利研究机构“阿克苏斯中亚事务协会”(The Oxus Society for Central Asian Affairs)上星期(6月24日)发表了一份研究报告。这份叫做《维吾尔族跨国迫害》的新数据库,研究和分析了自1997年至2021年3月,在全球28个国家发生的1546起对维吾尔人的拘捕及驱逐事件。报告显示,北京跨境针对维吾尔人的攻势,已经在全球众多国家展开,从中亚和南亚快速扩大到欧洲、中东和东南亚国家。
爱德华·莱蒙(Edward Lemon)是阿克苏斯中亚事务协会主席,也是这份研究报告的主要作者。
莱蒙表示,独裁政权针对其海外公民的迫害和胁迫的现象,被称为跨国迫害。这份报告是对北京在境外针对维吾尔人打压活动的最全面描述,它记录了中东和亚洲以穆斯林为主的国家的政府,如何与北京合作,跟踪监视、拘留和遣返那些逃离中国新疆的维吾尔及其他少数民族穆斯林的情况。
莱蒙对美国之音透露,他们撰写这份研究报告,主要依靠的是公开信息来源。在可能的情况下,试图通过三角化来源,以及采访在新疆或者其它地方搜集数据的专家来进行验证。
“但到目前为止,还没有人把所有这些数据归拢在一起,以描绘这场全球运动的规模、正在发生的地方,以及它如何在过去的许多年间增长。我们的报告是要努力做到这一点,”莱蒙说。
跨国迫害行动的手法
布拉德利·贾丁(Bradley Jardine)是阿克苏斯中亚事务协会《维吾尔族跨国迫害》报告项目负责人和主要作者之一。
贾丁向美国之音介绍说,北京使用多种方法恐吓居住在其它国家的维吾尔族人,包括使用间谍软件和黑客行为,以及通过国际刑警组织发布针对个体目标的红色通告等等。
“自2017年以来,北京压制海外异见的最常见方法,是威胁拘留目标人在中国境内的亲属,在某些情况下,迫使目标人的近亲发表公开声明等等,” 贾丁通过电邮告诉美国之音。
贾丁表示,在过去的几十年间,中国反流亡战略所针对的目标人一直是那些政治活跃的人士;但随着2017年以来大规模镇压的开始和新疆拘留营的兴起,这种情况发生了显著变化。
此后,中国开始将目标对准其“敏感国家”名单上的任何维吾尔人,而这些国家大部分都是穆斯林人口为主的国家。
根据这份报告,早在1997年,巴基斯坦政府就曾经驱逐过14名被中国政府指责试图分裂新疆的维吾尔族“恐怖分子”。他们从巴基斯坦东部与中国的边界被遣返回中国后,已经全部被执行死刑。
涉及跨国镇压的国家
《维吾尔族跨国迫害》报告的作者之一贾丁对美国之音表示,跨国镇压维吾尔族所涉及的主要国家,都是穆斯林人口占多数的国家;如巴基斯坦、埃及、沙特阿拉伯和土耳其等国。
在这些国家中,有一些国家对弱势少数群体没有任何法律保护措施和政策,或者其法制体系往往软弱无力,而且容易受到政治和政府的干预。
“这种情况使得中东地区成为中国政府全球恐吓运动的沃土,” 贾丁说。
贾丁说,最明显的一个例子,是2017年在埃及,有数百名新疆学生被召回中国,其中有好几人在自愿回国后不久,死于中国警方的拘押之中。其他的一些人则被埃及安全部门拘留或者逃往土耳其。
“随着中国‘反恐人民战争’的开始,即使是政治上不活跃的维吾尔族也成为中国政府的目标,” 贾丁说。
解决跨国迫害问题需要国际合作
这份研究报告发现,中国政府之所以能够成功地在境外针对和迫害维吾尔人,许多情况下是因为这些维吾尔人所在国政府害怕北京的威力和影响力。
阿克苏斯中亚事务协会主席莱蒙认为,当前世界各国的当务之急,是去对抗中国政府对维吾尔族人民的种族灭绝行为。尽管国际社会在改变中国新疆境内正在发生的情况的能力十分有限,但是世界各国有更大的能力阻止中国政府使用跨国迫害的手法。
报告主要作者贾丁对美国之音说:“这些国家这样做的主要动机,往往是机会主义行为。报告中所述的主要涉事国家,往往与中国有着非常牢固的经济或安全联系,以打击维吾尔族人来换取投资、让步或军事装备。”
贾丁认为,2013年中国“一带一路”倡议的启动,使得中国在全世界许多国家,甚至包括在土耳其等国家都拥有了巨大的影响力。“而这些国家曾经同情维吾尔族人的事业,但随着它们与中国经济往来的加深,也开始越来越压制维吾尔人的活动,”他说。
该报告的主要作者莱蒙表示,鉴于目前中国在这些相关国家的影响力的提升,要解决跨国迫害的问题,迫切需要这些相关国家政府的合作。
“各国政府可以拒绝引渡维吾尔人,因为他们很可能受到酷刑和虐待,而将他们遣返回去将违反国际法。各国政府可以增加难民和移民配额, 以便为那些逃离新疆维吾尔自治区暴行的人们提供安全避难所,” 莱蒙说。
莱蒙还说,各国政府还可以限制迫害推动者网络,其中包括用来监视和骚扰维吾尔族人的科技公司,以及作为中国政府统一战线一部分的海外华人团体和组织。
这份研究报告显示,尽管在一些比较自由和民主的国家中,已经有了朝着这些方向发展的进步;但是绝大部分中国政府针对维吾尔族人的行动,却正是发生在穆斯林国家。所记录的1546起案件中,有650起发生在中东国家。
“这些国家需要认识到这一点:中国政府正在对穆斯林发动一场攻击,所有关心世界宗教困境,以及信仰人权和宗教权利的人们,都应该声援那些在新疆维吾尔自治区受到压迫的人,”莱蒙说。