中国解放军 “东风41”（DF-41）公路机动型洲际弹道导弹的曝光，加上“东风31甲（DF-31A）”以及“东风5（Df-5）”的再次试射，中国的核武发展以及核武能力再次引发世界关注。不过，军事观察人士说，尽管“东风41” 标志着中国导弹系统的现代化以及总体核威慑力的提升，但是，这并不足以改变美中之间的核平衡。
在8月1日中国人民解放军建军节前， 陕西省环境监测中心站官方网站上的一则工作报告引发外界关注。该部门“2014年6月9日至6月13日工作动态”的工作报告中，透露了“中航四院四十三所DF-41战略导弹研制保障条件先期启动（二期）竣工环保验收现场监测”的内容。至此，西方长久以来有关中国正在研制DF-41弹道导弹的猜测终于得到了中国官方的证实。
美国华盛顿自由灯塔网站2月份披露了一张中国大型弹道导弹在公路运输的照片，这是DF-41 首次进入西方的视野。 6月5 日，美国国防部发布的年度《中国军事与安全态势发展报告》（即2014中国军力报告）提及，解放军第二炮兵已经列装东风-31A型洲际导弹，并正在发展DF-41型洲际导弹。
*DF-41 提升对美核威慑*
据称，DF-41弹道导弹的射程最大可达12000公里，可覆盖美国全境，同时，DF-41还可搭载10枚分导式核弹头。
美国前情报官员、美国国会下属的美中经济与安全审查委员会委员沃泽尔（Larry Wortzel） 在给美国之音的电邮中写道，因为可以携带多枚核弹头，DF-41 将大大提升中国穿透美国有限的导弹防御系统的能力， 并且，中国还可以使用机动或高超音速重返大气层载具（弹头）来提升弹头的穿透力。
他说，由于DF-41是机动，可以在公路和铁路平台上发射，并使用固体燃料，因此，很难被卫星发现，同时，DF-41发射时要比使用液体燃料的导弹迅速得多。
他说，尽管美国拥有的核武器数量远远超过中国，但是DF-41的确提升了中国对美国的核威慑，因为没有一个国家希望看到核武器落入自己的本土， 因此穿透防御系统能力的提升确实增加了威慑力。
长期研究中国军事问题的林长盛说，虽然中国很久前就拥有 原子弹、氢弹并发射导弹，但是却没有真正建立对美国的核威慑。
他说：“中国现有的几种导弹，真正能打到美国的也只有东风31甲（DF-31A）和东风5，但是，东风31甲只能打到美国的西部。东风5可以打到美国全境，但是它的战略生存性很差。”
他解释说，DF-5 储存在固定的发射井中，采用二级液体燃料火箭发动机，规模很大，弹径3.35米， 有4、50米高，发射前加注燃料需要的时间很多。 他还说，再加上中国表示要遵守不首先使用核武器的承诺。那么，在受到打击后，DF-5还有多少的战斗力就很难说了。中国8月初第四次试射DF-31A和 DF-5 导弹。
不过，他也指出，目前还没有消息证明中国已经研制出DF-41，并装备到部队。
美国肯塔基大学帕特森外交和国际商业学院助理教授罗伯特•法利 (Robert Farley)说，DF-41的研制， 表明中国正告别“最低威慑”，转向更强健、生存能力更强的二次打击能力。
他说：“从1960年代以来，中国采取的 最低威慑政策，主要是威慑来自美国或是俄罗斯的常规武器或是核打击，但是，根本不清楚这是否能经受得住美国或是前苏联的第一次打击。随着DF-41 以及核潜艇的研制，中国很显然在寻求二次打击能力。”
*打破美中核平衡还有很长的路*
不过，专家们指出， 尽管中国的核武研发已经有了很大的进展，但是 中国要打破对美国的核平衡还有很远的路。
中国军事问题观察家林长盛说：“美国现在的战略核威慑是三位一体， 什么是三位一体呢？ 就是陆地， 陆地上，它是靠地下井导弹；空中它是靠B-1、B-2和B-52 轰炸机，这上面装带有核弹头的巡航导弹。美国战略核打击的最关键力量在海上，美国俄亥俄级核潜艇装载了‘三叉戟’导弹， 美国最主要是靠这个，并不是靠陆上。”
他说，在海上核潜艇方面，中国还有很多问题需要克服。他说， 中国的巨浪2洲际潜射弹道导弹的射程仅是8000公里。他说，中国要通过核潜打击美国本土，必须将核潜艇开到夏威夷才行。
美国肯塔基大学的罗伯特•法利 也认为，鉴于美国在水下的优势，中国潜射导弹对美国构成重大威胁尚需时日。而且中国的轰炸机目前要有效躲过美国的追踪还不太可能。
不过，他提到，也许现在是考虑将中国纳入核裁军谈判的时候了。他说：“ 我想，这是我们应该开始 问的一个问题， 虽然美国和俄罗斯在有核国家中拥有最大的武器库， 但是，中国似乎正在赶上，特别是投送系统，投送系统一般来说，指的就是导弹。美俄有关核问题的双边谈判已经进行很多年了 ，但是我们应该严肃考虑是否也将中国纳入核谈判中。 ”
40年来，主要核武军控协议一直是在华盛顿和莫斯科之间进行的。他说，由于中国不参与美俄双边协议，因此比它们在研究前沿弹道导弹和巡航导弹技术上自由度大得多。
