美国国务院亚太事务助理国务卿丹尼尔·拉塞尔（Daniel Russel）星期四说，美国将在第七届美中战略与经济对话中提出美中两国在南中国海主权纠纷以及中国人权等问题上的分歧。
6月23至24日，第七届美中战略与经济对话（S&ED）和第六届人民与人民间交流磋商（CPE）将在美国首都华盛顿举行。拉塞尔在华盛顿外国记者中心介绍了此轮会谈的各项重要议题。他说，战略与经济对话和人民与人民间交流磋商为美国和中国提供了一个规范化的平台，能加强两国关系，深入两国协调，促进合作，缩小或管控分歧。
在谈到南中国海问题时，拉塞尔说，美中之间关于南中国海的分歧不在于军事冲突，这也不是美中两国间的问题。
他说：“美国避免军事冲突的决心没有动摇，这也适用于美中之间。军事冲突不利于任何一方。坦白说，这不是我们在南中国海面临的问题。在美中对话中，南中国海问题固然重要，但从根本来说，这不是美国和中国之间的问题。这是一个中国和其他声索方的问题，是中国和东盟国家的问题。坦率地说，这是中国与国际法的问题，也是有关中国的未来与抉择的问题。”
拉塞尔说，随着中国的发展，如果中国致力于以符合国际法和国际准则的方式行动，如果中国决心与邻国维持强大、健康、积极的关系，那么美方希望中国在南中国海的行为能反映这一点。
拉塞尔说，北京最近的声明说，中国政府计划继续建设并扩展在已经修建的前哨上的设施，这一声明令人不安。他说，这样的声明和行为、以及对这些前哨的军事化对缓和紧张局势没有帮助。
美国将在此轮对话中提出中国的人权、新闻自由和非政府组织所受限制等问题；香港普选也将是美方关心的一项议题。
拉塞尔说：“谈到人权，公民社会在中国运作空间受到的限制问题、记者在中国工作受到的阻碍、中国那部问题很多并引发很多担忧和反对的非政府组织管理法草案，毫无疑问，这些问题可以并将会在战略与经济对话以及人民与人民间交流磋商的会议过程中提出来。我也肯定，基于香港立法会昨天就普选权进行的投票，我们也会对香港局势进行一些讨论。”
拉塞尔肯定了美中战略与经济对话在推进美中关系和应对全球和地区问题上发挥的作用。他说，有四个要素让美中对话富有成效：
首先，这是一个非常高级别的对话，是美中所有对话机制中最主要的一个。对话让各方能接触到美中高级官员，有助于把事情办成。举例来说，去年的美中战略与经济对话筹备了奥巴马与习近平的峰会；今年的对话也将有助于习近平今年秋天访问华盛顿的准备工作。
第二，战略与经济对话有广泛的基础。美方至少有九个机构参与战略对话，八名内阁官员也将与会。
第三，战略与经济对话为美方提供了一个与中国各个机构合作的机会。拉塞尔特别强调，中国人民解放军也将有代表出席。
第四，战略与经济对话具有持续性，让美中双方在一些重要议题上深入推进议程。例如，去年的对话对美中去年11月达成气候协议具有指导性作用；今年的对话将帮助双方在气候问题上找准定位，并领导国际社会在今年的巴黎气候大会上取得进步。美国国务卿约翰·克里和财政部长雅各布·卢将共同主持一次有关减排和清洁能源的联合会议。双方还将分别举行有关保护海洋环境和有关支持发展中国家的联合会议。
拉塞尔说，两国在战略对话中还将探讨重要的地区问题，其中包括朝鲜、阿富汗、“5常+1”伊朗核谈判等议题。
此外，美国国务院星期四表示，第七轮美中妇女领导者交流对话会将作为人民与人民间交流磋商会议的一部分于6月23日在华盛顿召开。政府官员、企业领导人、创业家和公民社会将利用这次机会分享经验。目标是减少妇女在参与经济活动时遇到的障碍。
