美国国会参议院在12月17号通过“全球马格尼茨基人权问责法案”（Global Magnitsky Human Rights Accountability Act），该法案授权美国总统可以制裁外国的人权侵害者，并且禁止这些人入境，还可以对他们的财产实施制裁。这项法案是否能最终在国会获得通过?是否能达到预期的效果?该法案对于中国的人权状况将有什么样的影响?中国将对该法案做出何种反应?
今天我们请到“人道中国”组织的负责人周锋锁先生，以及在华盛顿演播室当中的，“改变中国”网站的共同创办人曹雅学女士，为我们进行分析。
扩展法案范围，将可制裁全球人权迫害者
美国之音国会记者杨晨报道，《全球马格尼茨基人权问责法》由参议院外交委员会首席民主党参议员本·卡登（Senator Ben Cardin）发起。法案授权美国政府对世界各国严重违反人权的官员实施制裁，包括禁止他们入境，并且冻结和禁止这类官员在美国的财产交易。卡登参议员在书面声明中说，这项法案在参议院通过意味着，“人权与自由倡导者取得了一个重大胜利；我们朝着确保人权违反者为他们的迫害与腐败行为付出代价而迈出了一步。”卡登参议员说，法案是授权行政当局而不是强制行政当局采取制裁措施。
曹雅学介绍，《全球马格尼茨基人权问责法》以俄罗斯律师舍尔盖·马格尼茨基（Sergei Magnitsky）命名，他原本是美国商人比尔·布劳德(Bill Browder)在俄罗斯开设公司时的税务律师。当年比尔·布劳德因为在经商期间发现许多俄罗斯官员意图向他行贿，而向俄罗斯当局检举这些贪官，没想到导致政府打压，他只好回国。但马格尼茨基因却因此遭到打压拘捕，并在2009年在被关押期间死亡。布劳德因此在国会当中游说，终于在2012年美国国会通过了针对俄罗斯官员的《马格尼茨基法治问责法》，并由奥巴马总统签字成为法律。
现在参议院将美国政府可以制裁的范围扩大，不只俄罗斯，也可以制裁其他国家的违反人权者以及腐败官员。参议院通过之后，目前法案已进入众议院审理。曹雅学认为，在众议院通过的可能性很大。
能制裁江泽民、习近平吗?
周锋锁指出，未来也可能有一个针对中国的法案，而《全球马格尼茨基人权问责法》将可对中国官员起到警惕作用，尤其许多中国官员的家人都在美国，他们也须思考作恶的结果。
法轮功组织曾在美国状告江泽民，2009年一家西班牙法庭认为依照国际法的普世司法管辖权原则，对江泽民、罗干、薄熙来、贾庆林、吴官正等五位中共官员发出传讯令。现在这份全球马格尼茨基人权问责法案将对中共高官有何影响?曹雅学表示，她曾当面问过法案推手布劳德，这法案是否能制裁到普京，但她表示现在因为还要顾及外交等关系，很遗憾不太可能，但这个法案已经追到俄罗斯司法部副部长。在中国的情况也是一样，目前不可能对习近平究责，但可以追究到公安部副部长傅振华、北京公安局九处的孙荻等直接参与迫害高智晟、胡佳、刘晓波等的这批中共官员。
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