中国埃塞俄比亚电信投资遭质疑

华盛顿 —  近年来，中国在非洲兴建的巨额电子通讯设施和服务遭到质疑，包括收费过高，管理不善，甚至涉嫌行贿来获取合同等等。分析人士指出，中国电信公司凭借政府支持的优势占领新兴市场，可是如果不能改善商业操作，从长期来看，中国公司面临无法收回效益的风险。

中国电信行业正在向埃塞俄比亚等非洲国家扩大手机业务，可是据消息人士透露，近年来埃塞俄比亚政府官员抱怨说，赢得为埃塞俄比亚修建通讯网络的中国电信巨头中兴通讯股份有限公司（China ZTE Corp.）要价太高。

另一方面，埃塞俄比亚用户也反应，电信网络超载，手机信号太差，有时甚至没有信号。

埃塞俄比亚的电信服务质量和技术故障显示，一些落后国家为了摆脱贫困，不惜巨额贷款，修建通讯和道路等基础设施，可是却面临由此带来的更多的问题。

哈佛大学费正清研究中心的研究员杰•泰勒敦促中国公司改善商业行为。

他说：“最终，如果这些项目引起大量的批评，从长期来看，这对中国很不利。”

可是中兴通讯辩解，电信帮助改善当地人的生活品质，促进非洲经济。中兴表示，2005年，埃塞俄比亚的手机用户为大约100万人，而到2013年则增加到1200万人，占总人口的7分之一。

中兴把网络质量归咎于阿塞俄比亚不能保证对基站的电力供应。

据华尔街邮报报道，2006年，中兴通讯凭借国有银行的低息贷款，以15亿美元赢得了埃塞俄比亚的电信项目。2013年世界银行的一项调查发现，埃塞俄比亚政府涉嫌无视本国法规，把合同给了中兴通讯，在随后的几年里，让中兴通讯垄断了这个国家的电信设备的供应。不过世行的调查没有发现中兴有不当行为。

埃塞俄比亚政府说，这个项目是通过公开竞标的。可是美国迈阿密大学政治学教授金德芳说, 中国国有银行帮助中兴通讯击败了西方竞争对手。

她说：“中国公司之所以赢得这些合同，是因为中国公司可以用比其他国家公司低的价格来竞标，因为他们不必向股东汇报赢利机率，而中国政府可以提供补偿。”

美国等西方国家的公司要获得巨额贷款，则受到经济合作和发展组织的制约，尤其是在那些偿还记录不良的国家。

最近十几年来，中国对埃塞俄比亚等非洲国家的经济影响越来越大。据专家统计，在1995到2012年期间，中国国有银行为非洲项目的贷款达500亿美元，而在同样时期里，美国银行的贷款只有120亿美元。

专家说，如果投资项目质量不好，埃塞俄比亚的经济发展将受到破坏，外汇储备将因为偿还债务而枯竭，中国公司也可能无法回收投资。

金德芳说：“就像经济学家说，天上不会掉馅饼，最终，贷款钱会给中央政府带来重大问题。”

中兴通讯承认埃塞俄比亚电信项目运转不良，不过表示，这是埃塞俄比亚推迟了下一个阶段的扩建项目等其他建设工程所导致。