美国总统大选即将尘埃落定,鉴于两位候选人在美国应如何参与国际事务这一核心问题上立场迥然,美国的对外政策可能会再次迎来一个历史性的转折点,大选的结果被认为不仅直接关系到乌克兰战争等当今世界重大热点冲突的解决,甚至也将对二战以来美国主导的国际秩序产生深远的影响。
目前距离11月5日美国总统大选投票日已不足一个月,各类民调显示,选情非但远非渐趋明朗,反而更趋扑朔迷离,在选战已经步入最后冲刺之际,被称为“十月惊奇”的重大突发新闻事件或已成为能够最终影响谁将入主白宫的关键因素。
第79届联合国大会会议即将结束。本届联大期间,中国不仅在如何解决乌克兰战争问题和台湾问题上展示自己的不同立场,用中国官媒的话说,中国在“巴勒斯坦、阿富汗、朝鲜半岛等热点问题阐明了中方立场,就完善全球治理提出中国主张”。 分析人士说,在全球面临等多重地缘危机之际,中国试图在这个最大的年度世界舞台上展示自己的力量。无论是推出结束乌克兰战争的中国和平方案,还是向全球南方国家推销“全球发展倡议”,中国都在努力展示自己主导的世界新秩序将不同于二战后美国领导的世界秩序。
在印太地区紧张局势大有持续升温之际,美国、日本、印度和澳大利亚四国领导人在刚刚结束的第四次面对面“四方安全对话”峰会上为抗衡中国再次作出了更加坚定和具体的承诺,进一步强化了这一美国印太战略的核心机制。
随着乌战以来中俄加紧深化军事关系,最近,美国也开始公开对两国军事关系的另一面、即俄罗斯向中国转让尖端军事技术表示严重关切。目前俄罗斯深陷乌克拉战争泥潭,迫切需要中国的援助,而中国也因此获得了引进俄罗斯先进军事技术的历史性机会。
从国会到行政当局,美国最近发起新一轮努力,进一步加强在新兴技术领域对中国的出口管制。继美国商务部工业和安全局上星期宣布更新量子计算、半导体制造等先进技术的出口清单之后,国会众议院本星期又通过了至少4项有关收紧出口管制的议案,大幅强化相关政策法规。
长期以来实现人民币国际化、打破美元的垄断一直被认为一项是中国的长期基本战略,但是分析人士也指出,鉴于美国可能施加的类似针对俄罗斯的金融制裁、以及担心放松资本管制可能引发的金融风险,中国现在没有实施全面的去美元化战略,而是专注于发展以人民币计价的跨境贸易结算体系。
《纽约时报》最近报道说,美国总统乔·拜登(Joe Biden)今年3月批准了一项高度机密的核战略计划,首次将美国的威慑战略重点重新定位,将重点放在中国迅速扩张的核武库上。报道称,白宫从未宣布拜登已经批准了这项被称为“核部署指南”(Nuclear Employment Guidance)的战略规划,而且鉴于高度机密,该文件没有电子版,只有少量纸质文件分发给少数国家安全官员和五角大楼指挥官。尽管美中战略竞争不断加剧,但到目前为止似乎仍尚存某些底线和红线,其中包括避免常规军事对抗升级为核战争和避免陷入核军备竞赛。
最近一篇报告发现,中国海军在亚丁湾的部署模式发生了新的变化,护航编队在该海域停留的时间明显延长,打破了已经延续了长达十多年的轮防惯例,而这一变化意味着中国派往红海和亚丁湾的远洋护航舰队的年平均数量有所减少,从而有更多的舰艇可以保留在周边海域。中国没有对其部署模式发生变化作出任何说明,该报告的作者提出的可能性包括,鉴于台湾海峡和南中国海的紧张局势,中国可能希望其海军有更多的舰艇保留在离本土更近的海域执行更紧迫的任务。
在美中战略竞争日趋激烈之际,地处中俄之间的蒙古国近年来一方面积极向美国等民主国家靠拢,但到目前为止仍成功地维持了大国政治的外交平衡,成为亚洲极为复杂的地缘政治中一个罕见的例外。
美军最近的一份研究报告说,中国和俄罗斯等正在针对美国本土加紧部署前所未有的综合打击能力,而在另一方面,有智库甚至建议,鉴于美国资源有限,如要成功保卫本土就必须限制在其他战区的军力部署。
美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)即将启程访问巴西,在这次长达一个星期的访问中,耶伦将出席二十国集团的财政部长会议、以及由美洲开发银行主办的亚马逊地区财长会议,这将是美国加强与拉美国家关系、应对中国在该地区影响力的最新努力。
在中共本星期召开三中全会以期重振经济之际,有迹象显示,持续低迷的经济正在令民众对国家经济体制的看法发生根本性的改变,人们开始将生活的困境归罪于机会和体制的不公。
随着中国和菲律宾在南中国海主权问题上的冲突不断升级,有关冲突如何触发美菲共同防御条约的问题越来越引起人们的广泛关注。在特朗普政府期间的副国家安全顾问博明(Matthew Pottinger)星期二(7月2日)说,中国最近在海第二托马斯沙洲(中国称为仁爱礁)行为已足以触发美国对菲律宾防卫义务的定义。
从放弃要求朝鲜弃核、到怂恿朝鲜挑衅,普京最近的朝鲜之行被认为在地区安全问题上殃及了中国的利益,并将对亚太地区的安全局势产生严重和深远的影响。
乌克兰和平国际峰会星期天(6月16日)落幕,多达100个国家和国际组织的代表两天来聚集在瑞士阿尔卑斯山的一个度假胜地,共商如何结束已长达两年多的乌克兰战争。峰会在凝聚全球和平力量取得了重大进展,但同时也凸显了诸多局限性、包括一些主要“全球南方”国家与大多数与会国家的分歧。在有分析认为峰会相当成功的同时,也有人对其成效感到失望。
这个周末,全球将会有近百个国家出席在瑞士举行的乌克兰国际和平峰会,以期实现“全面、公正和持久的和平”。除了俄罗斯未被邀请以外,中国也已宣布不会与会。分析人士认为,当世界上大多数国家在卢塞恩湖畔共商如何结束当今世界上这场最大的战争时,中国的缺席将有损其国际声誉和地位。
在美国及其盟国同意乌克兰用西方国家武器打击俄罗斯本土后,几天来乌克兰连续以先进的精确制导导弹、远程火箭弹等袭击俄罗斯境内目标。西方政策的一个重大转变,对乌克兰战争意味着什么?
尽管美国这一最新关税措施被普遍认为旨在维护美国工人利益、保护本土企业、甚至被怀疑是出于大选政治考虑,但也有分析人士指出,新的关税对国家安全、以及美军在未来战争中维持其优势也至关重要。
俄罗斯总统弗拉迪米尔·普京(Vladimir Putin)星期四(5月17日)结束了对中国的两天正式访问,尽管两国继续坚称要加强建立所谓的“新时代”伙伴关系,但峰会后两国在一系列外界广为关注的重大议题上没有任何公开宣布的突破性协议。
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