日本外务省本星期发表的年度外交政策白皮书指出,日本正面临着二战以来最严重和复杂的安全局势,而挑战主要来自中国、朝鲜和俄罗斯。报告指出了朝鲜的导弹进展和俄罗斯对乌克兰的入侵,但最强烈的批评还是针对中国。
日本外务省的报告称:“中国试图通过武力单方面改变东中国海和南中国海的现状,包括钓鱼岛,继续并加强在该地区的军事活动,使日本周边安全环境成为战后时代最为严峻和复杂的。”
该报告说,中国对台湾的军事动向使日本最为警惕。这些动向包括中国在台湾周围进行大规模军事演习。中国声称台湾是自己的领土,并誓言必要时将其与大陆统一,甚至不惜使用武力。 报告强调台海的安全与稳定对于该地区来说是重中之重。
日本国防外交政策的转变
《全球军事强权日本》(Japan as a Global Military Power)的作者克里斯·休斯(Chris Hughes)博士是英国华威大学(University of Warwick)政治与国际研究系(PAIS)国际政治与日本研究教授。 他在接受美国之音采访时表示,日本显然对地区局势可能陷入冲突感到焦虑。从日本的角度来看,台湾、朝鲜、东中国海和南中国海都是争端热点,直接影响到日本的安全。
休斯指出,中国在区域问题上的强硬姿态、朝鲜的再次过激以及俄罗斯对乌克兰的入侵都显示这些国家对国际秩序不尊重,因此中国在印太地区采取侵略行动并非是空穴来风。
然而休斯博士也表示,日本人是务实主义者,他们知道他们必须努力实现与崛起的中国以某种形式共存,因此他们将继续寻求在政治上,尤其是经济上尽可能地跟中国加强接触,尽管现在必须更加关注经济安全和供应链问题。
为了应对中国的挑战,日本不得不加强国防能力,增加国防开支,采取反制措施,强化美日联盟,同时与澳大利亚、韩国、菲律宾和英国等“准盟友”合作,以使中国的行动受到干扰。
同时,日本希望通过各种方式来阻止中国对台湾采取军事行动。不过休斯认为,如果情势发展至实际动武阶段,且美国介入并要求日本提供后勤支持和保卫日本境内的美军基地,那么日本可能被迫卷入战争。“若情况进一步恶化至日本领土遭受攻击或美国请求支持以进行集体自卫行动,日本甚至可能需要允许自卫队使用武力,”他说。
上星期美国总统拜登在白宫接待日本首相岸田文雄,并宣布两国的安全合作将全面升级,不仅在传统的军事领域,还包括太空。
日本近年来在国际事务中表现积极,延续了前首相安倍晋三的外交政策,除了将日本置于国际事务的中心位置外,还更积极地回应了中国对区域安全的扩张野心。这些政策其实也反映了日本民众态度的转变,因为越来越多的日本人认为中国是对日本国家安全构成的最大威胁。
日本民众对中国的不信任
根据读卖新闻发布的的一项最新的年度调查,超过九成的日本民众认为中国对本区域越来越激进的行为构成了国家安全威胁。这份年度调查于2024年三月进行,相较于2022年,感到中国威胁的日本人从86%上升到92%。同样的调查也显示,日本民众把朝鲜和俄罗斯视为潜在国安威胁的百分比也都有所上升,分别是88%与89%。
今年44岁的上班族实现丸茂在接受美国之音采访时表示,日本人对中国的负面印象其实由来已久,从食品安全到台湾安全,很多问题都让一般民众对中国感到不安。
“2008年,日本发生了一起因食用中国制冷冻饺子而导致身体不适的毒饺子事件。那起事件尽管属于个案,但是却导致日本人对中国的信任度急剧下降。”
实现丸茂表示,从那时开始,许多关于中日之间纷争的新闻都在民间引起广泛关注。比如在2023年,日本开始把在福岛核电站经过处理的废水排放到海里,受到中国方面大规模的批评,北京当局甚至停止进口日本海产品。尽管日本的做法受到国际社会的支持,但来自中国官方和民间的抵制活动引起了日本民众的反感。
与此同时,中国政府扣押和逮捕了许多日本人并且以间谍罪名定罪进一步使得日本公司对于派遣到中国的商务活动感到担忧及犹豫。实现丸茂认为,中日双方在许多议题上虽然有共识,但却没有办法达成实际的理解和进一步的合作。
日本的反中情绪高涨
另一方面,日本民众对中国的敌意情绪也令跟多人感到担忧。
42岁的记者瀬川牧子告诉美国之音,现在在日本的社交网站上,许多未经查证的谣言以及阴谋论四处泛滥。“一些谣言像是‘台湾的地震是中国人为造成的’...‘中国共产党下令,(海外)中国人有义务杀掉日本人’。我被这些谣言吓傻了,但大部分的人会以讹传讹。许多人 认为日本可能是下一个乌克兰。”
瀬川牧子指出,现在日本大众对于政府加强与国际之间的军事合作,不管是北约,或是与其他国家进行联合军事演习都表示支持。她担心这些多边合作可能会再次将日本拖入战争。
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